„Noile zone urbane” din dinamica spațială și problemele teritoriale din Hanoi (Vietnam);
Confruntate cu expansiunea urbană din ce în ce mai accentuată, orașele asiatice în curs de dezvoltare au dificultăți în controlul urbanizării lor. În timp ce Hanoi, capitala Vietnamului, se confruntă, de asemenea, cu dificultăți în limitarea urbanizării rapide, autoritățile publice au inițiat, încă din anii 1990, politici care încadrează extinderea teritoriilor urbane, bazându-se pe planificarea și implementarea „Noilor zone urbane” (khu do thi moi). Acest articol oferă o analiză cartografică a dezvoltării acestor zone la nivel de oraș-provincie și examinează problemele teritoriale legate de extinderea lor.
„Noi zone urbane” în Hanoi (Vietnam): dinamică spațială și probleme teritoriale
Confruntați cu extinderea urbană din ce în ce mai rapidă, orașele asiatice în curs de dezvoltare se luptă pentru a-și controla urbanizarea. În timp ce Hanoi, capitala Vietnamului, se luptă, de asemenea, să-și reducă propria urbanizare rapidă, în anii 1990, guvernul a adoptat o nouă politică de orientare și modelare a expansiunii urbane. Această politică se bazează pe planificarea și construcția de „noi zone urbane” (khu do thi moi). Acest articol oferă o analiză cartografică a implementării acestor zone pe teritoriul orașului-provincie și examinează aspecte legate de expansiunea lor teritorială.
Cuvinte cheie: Dinamică spațială, Teren, Urbanizare, Vietnam
Las nuevas áreas urbanas de Hanói (Vietnam): dinamice spațiale și retos teritoriale
Las ciudades asiatice în dezvoltare au dificultăți pentru controlul expansiunii urbane. În cazul lui Hanói, capitala Vietnamului, are și probleme pentru frenarea creșterii. De la decada de 1990 a guvernului național de impulsuri politice de control planificare și crearea „noi zone urbane” (khu do thi me). Acest articol prezintă o analiză cartografică a acestei expansiuni metropolitane-provinciale, și a evaluat sus returile teritoriale.
Cuvinte cheie: Dinámica espacial, propiedad, urbanización, Vietnam
La sfârșitul anilor 1980, după adoptarea reformelor doi moi (care înseamnă literalmente reînnoire în vietnameză) care au determinat Partidul Comunist Vietnamez să abandoneze principiile economiei administrate în favoarea unei economii de piață cu „orientare socialistă”, orașele au ieșit din letargia în care le-ar fi cufundat concepția non-piață a orașului socialist 1. De atunci, centrele urbane ale țării au cunoscut o perioadă de tranziție. Această tranziție se caracterizează prin trecerea de la o societate predominant rurală la o societate predominant urbană și este văzută atât din punct de vedere demografic, cât și economic (Quertamp, 2010).
Acum, confruntat cu un fenomen real de „recuperare urbană” (Fanchette și colab., 2011), capitala țării, Hanoi, se confruntă cu o urbanizare rapidă, condusă de mai bine de cincisprezece ani de creșterea economică de două cifre (Banca Mondială, 2015) .). Deși Hanoi este capitala politică, administrativă și culturală a Vietnamului, greutatea sa demografică și economică rămâne mai mică decât cea a metropolei de sud, Ho Chi Minh City. În 2014, Hanoi avea 7,3 milioane de locuitori față de 8,1 pentru orașul Ho Chi Minh, iar PIB-ul capitalei reprezenta doar 13% din PIB-ul național, față de 22% pentru metropola sudică (Huynh și Gomez- Ibanez, 2017).
În contextul tranziției și al decolării economice pe care Hanoi îl experimentează de la sfârșitul anilor 1990, mari complexe multifuncționale numite „noi zone urbane” (sau khu do thi moi, în continuare KDTM) au apărut la marginea metropolei ( Fanchette, 2015). Împingând întotdeauna frontul urban, multiplicarea acestor bucăți de oraș răspunde în principal la două nevoi. În primul rând, capitala țării se confruntă cu o rată de creștere urbană susținută, de ordinul a 4% pe an, care ar putea fi menținută, deoarece țara continuă să facă tranziția urbană și rata de urbanizare nu depășește încă 40% (Banca Mondială, 2015) - nevoile de locuințe din orașe sunt atunci semnificative. Pe de altă parte, extinderea acestor zone este strâns legată de dezvoltarea economică a țării și de apariția unei clase medii urbane. În acest context, sectorul construcțiilor, precum și activitățile imobiliare și de dezvoltare a terenurilor, se află în centrul unui fenomen de acumulare de capital în beneficiul celor mai bogate segmente ale populației.
În toată Asia de Sud-Est, construcția de „noi zone urbane” nu este un fenomen nou. Se referă la grupurile urbane ridicate la marginea marilor aglomerări ale regiunii începând cu anii 1960. Adesea denumite „orașe noi” sau chiar „orașe satelit”, aceste dezvoltări la scară largă sunt situate în principal la marginea zonelor metropolitane (Philips și Yeh, 1987). Mai mult, dacă acest concept de producție urbană este frecvent utilizat de urbanisti care lucrează în numele autorităților marilor metropole din regiune, inserarea acestor „noi zone urbane” în aceste teritorii duce la un consum ridicat de teren (Labbé, 2015b) și contribuie, de fapt, la extinderea urbană.
În Vietnam, însă, acest fenomen este relativ recent. Construcția „noilor zone urbane” nu a început decât în anii 1990. Adoptarea acestui model a urmat prăbușirii, la mijlocul anilor 1980, a unui sistem de producție a locuințelor de stat înființat în Hanoi cu treizeci de ani mai devreme, în urma adoptării a unei economii administrate socialist. Până în anii 1980, statul vietnamez a produs și a administrat așa-numitele zone de locuință „colective” (khu tap the) destinate în principal funcționarilor publici (Pandolfi, 2001). Cu toate acestea, acest model va fi abandonat în fața crizei economice grave prin care trece țara la sfârșitul războiului împotriva Vietnamului de Sud și a aliaților săi americani. Incapabil să satisfacă singură cererea tot mai mare de locuințe urbane, statul a apelat la alți actori pentru a atenua criza locuințelor din Hanoi (ibid.).
O politică de tranziție, cunoscută sub numele de „statul și poporul construiesc împreună” a fost lansată la mijlocul anilor 1980. Pe baza auto-construcției, această politică încurajează indivizii să își producă singuri casele. Dar primele efecte negative ale acestei politici apar rapid: dezvoltarea urbană anarhică, densificarea zonelor rezidențiale existente și, mai presus de toate, presiunea crescută asupra echipamentelor (școli, spitale etc.) și a rețelelor publice (alimentare cu apă, canalizare) (Boudreau și Labbé, 2011 ). În timp ce o urbanizare alimentată de auto-construcție a persistat 2, Ministerul Construcțiilor din Vietnam și municipalitatea Hanoi au adoptat un nou model de producție a locuințelor urbane, inspirat din perspectiva formei urbane a modelului „orașelor noi”. »Și facilitând, la nivel instituțional, o preluare a statului asupra procesului de urbanizare.
Apărut pentru prima dată în 1992 în Master Planul de la Hanoi pentru 2010, modelul KDTM a cunoscut primele sale realizări concrete la sfârșitul anilor 1990. Acest fenomen a crescut și se stabilește acum ca model de producție planificată dominantă a spațiului urban din Hanoi și, prin extensie, în restul țării. Cu toate acestea, fenomenul rămâne dificil de identificat. Dincolo de cercetările privind producția de locuințe în Hanoi în perioada post-doi moi (printre altele: Schenk și Trinh, 2000; Boothroyd și Xuan, 2000; Geertman, 2007; Cerise, 2009) și cele care se ocupă de apariția KDTM din studii de caz delimitate (Boudreau și Labbé, 2011; Tran, 2014; Calabrese și colab., 2015; Labbé și Boudreau, 2015; Tran, 2015), rămâne o lipsă în cercetarea privind caracteristicile spațiale ale acestui model și diseminarea acestuia la scară metropolitană. Bazat pe producția unei serii cartografice, acest articol își propune să analizeze dinamica spațială a KDTM-urilor din Hanoi și să examineze problemele legate de extinderea lor.