Pensii cele trei reforme care ne-au schimbat viața Les Echos
În timp ce punerea sub semnul întrebării a vârstei legale de pensionare și o prelungire suplimentară a perioadei de cotizare sunt astăzi cele două căi propuse de guvern pentru salvarea sistemului francez de pensii, o privire înapoi la cele trei reforme majore stabilite în 1993, 2003 și 2008.
Reforma Balladur în 1993, reforma Fillon în 2003, reforma schemelor speciale în 2008: cele trei puncte de cotitură majore care au marcat sistemul francez de pensionare nu au fost suficiente pentru a-i asigura supraviețuirea. În ajunul unei reforme pe scară largă promisă de Nicolas Sarkozy, deficitele ating niveluri fără precedent. Cu toate acestea, aceste trei reforme au schimbat profund situația populației franceze. Demonstrație.
UN CADRU PRIVAT
x Înainte de reforma Balladur
Executivii din sectorul privat care se pensionează înainte de reforma Balladur trăiesc încă epoca de aur a sistemului francez de repartiție. Până în 1993, pot pleca la vârsta de 60 de ani, atâta timp cât au contribuit 37 de ani și jumătate. Pensia lor este calculată pe baza celor mai buni zece ani de salariu. Planurile suplimentare de pensionare Arrco (pentru toți angajații) și Agirc (pentru directori) își îndeplinesc pe deplin rolul de îmbunătățire a pensiilor: 100 de franci de contribuții Arrco plătite în anii 1960 dau dreptul la aproape 14 franci în pensie., De două ori mai mult decât în prezent. La Agirc, rata contribuției a fost chiar redusă de aproximativ douăzeci de ani, deoarece banii intră prea mult în casă. !
Pensiile plătite de Fondul național de asigurări pentru limită de vârstă sunt apoi reevaluate în fiecare an, ținând seama de creșterea salariilor. În plus, este puțin probabil ca francezii acestor generații să fi fost afectați de șomaj. Și atunci când sunt, nu are niciun impact asupra pensionării lor, deoarece contribuțiile sunt acoperite.
x După reforma Balladur
Când a ajuns la Matignon în 1993, Edouard Balladur a remarcat un deficit fără precedent: 40 de miliarde de franci pentru CNAV. Recesiunea economică afectează puternic veniturile din asigurările sociale. Confruntată cu această situație, reforma se desfășoară într-un ritm rapid, în câteva săptămâni.
Pensiile sunt acum reevaluate la rata inflației și nu mai mult la cea a salariilor, ceea ce încetinește semnificativ creșterea acestora. Perioada de cotizare crește cu un sfert pe an: trecem de la 37,5 ani pentru generația din 1933 la 40 de ani pentru cea din 1943 și pentru următoarele. Cuantumul pensiei nu mai este calculat pe 10 ani de remunerație, ci pe cei mai buni 25 de ani. Rezultat, conform CNAV, pentru șase pensionari din zece, reforma Balladur „a dus la plata unei pensii mai puțin importante decât cea la care ar fi putut pretinde fără reformă”. Diferența medie este de 6% pentru întreaga populație. Bărbații născuți în 1938, de exemplu, primesc o pensie medie anuală de 7.110 euro (cu excepția pensiilor suplimentare), cu 660 euro mai puțin decât dacă reforma nu ar fi avut loc. Agirc și Arrco au luat, de asemenea, decizii dureroase pentru asigurații în anii 1990. Pentru 100 de franci plătiți, acum obținem mai puțin de 7 franci în pensie.
În total, un executiv din sectorul privat născut în 1938, care se retrage la 65 de ani în 2003, după o carieră continuă de 40 de ani, primește o primă pensie care reprezintă 64% din ultimul său salariu, net de contribuțiile de asigurări sociale.
x După reforma Fillon
Reforma Balladur nu este suficientă. După câțiva ani în zona verde, datorită sosirii la vârsta de pensionare a claselor cu venituri reduse născute în timpul celui de-al doilea război mondial, CNAV a revenit la deficite, sub efectul „boom-ului bunicului”. Susținută de François Fillon, pe atunci ministru al afacerilor sociale, legea din august 2003 încă nu afectează vârsta legală de pensionare, 60, dar perioada de cotizare continuă să crească inexorabil.
Concret, un angajat privat care se retrage în 2012 va trebui să fi contribuit cu 41 de ani. Pentru a-l încuraja să întârzie și mai mult plecarea, sunt introduse o primă și o reducere. Orice trimestru lucrat peste perioada de cotizare necesară duce la o îmbunătățire a pensiei. În schimb, angajații care pleacă mai devreme își văd pensiile reduse. În același timp, este planificat un sistem de plecare timpurie pentru angajații care au început foarte tineri (a se vedea caseta).