Reforma planurilor de pensii cu beneficii determinate
Legea PACTE prevede transpunerea Directivei 2014/50/UE din 16 aprilie 2014 a Parlamentului și a Consiliului privind cerințele minime care vizează creșterea mobilității lucrătorilor între statele membre ale Uniunii Europene în ceea ce privește pensiile suplimentare .
Aceasta implică transformarea schemelor de pensii cu beneficii definite cunoscute sub denumirea de „art. 39 ".
Legea adoptată definitiv la 11 aprilie 2019, art. 197
Reforma este inițiată prin transpunerea Directivei europene 2014/50/UE./3-1 și 3-2
Companiile sunt interesate să anticipeze viitoarea reformă./3-1
Legea prevede măsuri de îmbunătățire a normelor privind dobândirea și menținerea drepturilor la pensie./3-3 а 3-5
Cadrul legal al schemelor este modernizat./3-6 а 3-9
Obiect
Transpunerea Directivei Europene 2014/50/UE
Legea PACTE împuternicește Guvernul să ia măsuri prin ordonanță pentru a transpune Directiva 2014/50/UE „privind cerințele minime care vizează creșterea mobilității lucrătorilor între statele membre prin îmbunătățirea dobândirii și păstrării drepturilor de pensie complementare”.
Cititorii nu trebuie să înțeleagă greșit termenul „pensionare suplimentară” menționat în special prin Directiva 98/49/CE din 29 iunie 1998 (JO L 209/46 din 25 iulie 1998) și preluat de Directiva 2014/50/UE din 16 aprilie, 2014.
Aceasta este terminologia utilizată în legislația Uniunii Europene, dar în Franța se folosește termenul „pensie suplimentară”.
Directiva definește „schema de pensii suplimentare” ca „orice schemă profesională stabilită în conformitate cu legislația și practica națională, cum ar fi un contract de asigurare de grup, un sistem de plată încheiat de una sau mai multe sucursale sau de una sau mai multe mai multe sectoare, un sistem finanțat sau o promisiune de pensie garantată prin dispoziții din bilanțul societăților comerciale sau orice alt sistem colectiv sau contabil destinat să ofere o pensie suplimentară lucrătorilor salariați sau independenți ”(dir. 98/49/CE art. 3).
Proiectul de lege stabilea perioada de autorizare la 12 luni de la promulgarea legii. Întrucât termenul de transpunere a acestei directive a expirat din 21 mai 2018 (dir. 2014/50/UE, art. 8), legiuitorul solicită puterii executive să acționeze într-un termen redus la șase luni de la data promulgării sale. al legii (legea art. 197, I). Prin urmare, în această perioadă, guvernul va trebui să ia prin ordonanță măsurile necesare pentru transpunerea directivei menționate. Un proiect de ratificare va fi apoi depus la trei luni de la publicarea prezentei ordonanțe (art. 197, II al legii).
Cu alte cuvinte, având în vedere acest termen limită, companiile vor trebui să își adapteze rapid planurile de pensii cu beneficii definite și să aibă tot interesul să anticipeze reforma planurilor de pensii suplimentare anunțate de legea PACTE. De fapt, o ordonanță intră în vigoare a doua zi după publicarea sa în Jurnalul Oficial, știind că Guvernul trebuie să fi fost mai întâi împuternicit de Parlament pentru o perioadă limitată.
Ratificarea comenzii. Se reamintește că o ordonanță este o măsură luată de guvern în domenii juridice care se încadrează în mod normal sub incidența legii (și, prin urmare, de competența Parlamentului). Conform articolului 38 din Constituție, în cazul în care Guvernul ia măsuri prin ordonanță, un proiect de ratificare trebuie prezentat Parlamentului înainte de data stabilită de legea de abilitare. Parlamentul poate aproba această ordonanță și, în acest caz, are puterea unei legi. Parlamentul nu poate ratifica această ordonanță și, într-un astfel de caz, își păstrează valoarea pur reglementară.
Planuri de pensii afectate
Directiva se referă în principal la contracte cu servicii definite și contracte cu drepturi aleatorii cunoscute sub denumirea de „articolul 39” reglementat de articolul 39 din Codul fiscal general (a se vedea „Determinarea rezultatului fiscal”, FR 1101, §§ 552-555).
Reamintim că așa-numitul plan de pensii „articolul 39” este un plan de pensii cu beneficii definite. De natură colectivă și membru obligatoriu, este finanțat de angajator în funcție de capacitățile sale financiare. Schema de pensii este înființată pentru toți angajații sau pentru o categorie omogenă a acestora. La pensionare, angajații în cauză beneficiază de o renta viageră, a cărei valoare este stabilită de schemă.