Returnați concesii de proprietăți și contribuții ale concesionarului Atmos Avocats

Printr-o decizie din 29 iunie 2018 (CE 29 iunie 2018, prefectul Alpes-de-Haute-Provence împotriva Comunității comunelor din valea Ubaye, cererea nr. 402251), Consiliul de stat a specificat „domeniul de aplicare” a conceptului de „bunuri returnate” prin includerea bunurilor aparținând concesionarului înainte de semnarea contractului.

În acest caz, Înalta Curte trebuia să cunoască un memorandum de înțelegere care să definească condițiile pentru achiziționarea de bunuri necesare pentru serviciul public încheiat între o comunitate de municipalități, autoritatea delegatoare și fostul său delegat al serviciului public de teleschiuri. Acest lucru fiind specificat că delegatul nu efectuase bunurile în cauză în timpul executării contractului, dar că îi aparțineau chiar înainte de semnarea acestuia și că, prin urmare, le pusese la dispoziție pentru executarea serviciului public.

De asemenea, memorandumul de înțelegere în cauză prevedea o răscumpărare a activelor de către autoritatea care acordă ajutorul pe baza valorii lor de piață.

Prefectul Departamentului folosindu-și puterea de sesizare împotriva deliberării care autoriza semnarea protocolului, primul și al doilea judecător jurisdicțional s-au pronunțat în sensul legalității deliberării și a protocolului, considerând că bunurile au fost făcute pur și simplu disponibile autorității de acordare a licențelor în timpul executării contractului, dar că acestea nu constituie bunuri de returnare, motiv pentru care regimul referitor la bunurile menționate nu se aplică (CAA Marsilia, 9 iunie 2016, cererea nr. 15MA04083).

Reprezentantul statului a făcut apoi apel la casare împotriva acestei hotărâri.

Prin decizia comentată, Consiliul de stat adoptă o interpretare contrară celei judecătorilor de primă instanță, considerând că aceste bunuri constituie bunuri returnate odată ce delegatul a fost de acord să le aloce funcționării serviciului public și că sunt necesare pentru acest lucru.:

---