Sistemul de pensii și securitate socială pentru navigatori menține cursul modernizării
B. UN REGIM AL CĂRUI FINANȚARE SE BAZĂ 90% PE SOLIDARITATE NAȚIONALĂ ȘI INTERREGIM
1. Un deficit demografic deosebit de pronunțat
a) Deteriorarea accentuată a raportului demografic
Dieta specială pentru navigatori în 2012 a contat aproximativ 29.000 de contribuabili pentru 117.000 de beneficiari de pensii pentru limită de vârstă și aproape 95.000 de persoane acoperite de asigurări de sănătate și maternitate.
Raportul dintre numărul contribuabililor și numărul pensionarilor este deosebit de scăzut. Aceasta s-a ridicat la 0,25 contributor pentru un pensionar în 2012. Prin comparație, raportul demografic este de 1,39 pentru sistemul general de pensii, 0,95 pentru sistemul de pensii RATP și 0,68 pentru sistemul de pensii SNCF.
Evoluția numărului de contribuabili, beneficiari de pensii pentru limită de vârstă
și raportul demografic al sistemului de pensii pentru navigatori
Sursa: comitetul de finanțe, pe baza datelor de la ENIM
Situația demografică a regimului s-a deteriorat continuu încă din perioada postbelică, din cauza scăderea accentuată a numărului de navigatori. Numărul navigatorilor, al comerțului și al sectoarelor de pescuit combinate, a scăzut cu peste 70% din 1950 și cu 40% din 1980. Această scădere a numărului se explică în principal prin declinul flotei sub pavilion francez, precum și prin criză în sectorul pescuitului maritim.
Evoluția numărului de navigatori din 1950 până în 2011
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
Variația 1950-2010
Comerț
Piersică
Total
b) O îmbunătățire numai din 2030
Potrivit proiecțiilor ENIM, care se bazează pe ipoteza unei înăspriri a activității maritime în jurul flotei comerciale, numărul contribuabililor la schemă, precum numărul pensionarilor, ar scădea continuu în timp. ”Întreaga perioadă de proiecție.
În special, raportul demografic al sistemului ar trebui să continue să se deterioreze până în 2030. Numărul contribuabililor ar trebui astfel să crească la aproape 23.900 în 2020 și 20.700 în 2030, în timp ce numărul pensionarilor ar fi de 112.000. În 2020 și 98.000 în 2030.
Numărul estimativ al contribuabililor și pensionarilor
An
Numărul contribuabililor
Pensionari cu drept direct
Numărul pensionarilor secundari
Numărul total de pensionari
Raportul contribuabil/pensionar
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2030
2040
2050
2080
2100
Restabilirea relativă a raportului demografic al regimului din 2030 se explică prin accelerarea scăderii numărului de pensionari și încetinirea scăderii numărului de contribuabili.
* Raportul demografic corectat corespunde raportului dintre, pe de o parte, suma numărului de pensionari cu drepturi directe și jumătate din numărul pensionarilor cu drepturi secundare și, pe de altă parte, numărul contribuabililor.
Sursa: Secretariatul general al Consiliului de orientare pentru pensionari, „Perspective 2020, 2040 și 2060 pentru sistemul de pensii pentru navigatori”, martie 2013
Din cauza acestui dezechilibru demografic semnificativ, sistemul de pensii și asigurări sociale pentru navigatori primește subvenții de la stat, Fondul național de asigurări sociale de sănătate pentru lucrătorii salariați (CNAMTS) și diverse compensații din alte scheme.
2. Ponderea în creștere a subvențiilor și a compensațiilor în finanțarea sistemului
a) Un echilibru financiar asigurat de stat
În 2013, ENIM a primit un subvenție a misiunii „Scheme sociale și de pensionare” de la bugetul de stat de 840 milioane euro. Această subvenție finanțează în principal cheltuielile cu pensiile de pensionare ale navigatorilor. În plus, o parte din această subvenție (6 milioane de euro) este utilizată pentru finanțarea cheltuielilor de sănătate și acțiuni sociale în favoarea navigatorilor.
Credite de program 197
„Regimuri de pensii și asigurări sociale pentru navigatori”
(în milioane de euro)
Titlul acțiunii
Credite de plată
Costuri funcționale