„Super-anul electoral” ucrainean - SWP
Cheia reformei interne stă în alegerile parlamentare
Regiuni:
Subiecte:
Există două alegeri importante în Ucraina în 2019: alegerile prezidențiale vor avea loc la sfârșitul lunii martie, iar un nou parlament va fi ales în octombrie. Rezultatul alegerilor prezidențiale este complet deschis. O modificare a cursului politicii externe și de securitate a Ucrainei ar fi puțin probabilă, chiar dacă ar exista o schimbare la vârful statului. Totuși, alegerile parlamentare vor decide numai asupra repartizării puterii și, astfel, asupra orientării politice interne. Rezultatul va fi decisiv pentru dacă procesele indispensabile de reformă politică internă sunt avansate și finalizate.
Cursă deschisă pentru președinte
Sondajele de opinie privind alegerile prezidențiale arată că aproximativ 20% dintre ucraineni sunt încă nehotărâți cu privire la cine vor vota. Prin urmare, declarații fiabile despre un posibil rezultat al alegerilor nu pot fi făcute în acest moment cu greu. În plus, termenul limită pentru înscrierea candidaților nu se încheie decât la începutul lunii februarie; În plus, potențialii candidați își pot retrage candidatura la o dată ulterioară. Cu toate acestea, este foarte probabil ca niciunul dintre candidați să nu reușească să câștige alegerile în primul tur de vot. Întrucât, din stadiul actual al lucrurilor, mai mulți aspiranți au perspectiva de a participa la alegeri secundare, care vor avea loc probabil în aprilie, rezultatul alegerilor prezidențiale este complet deschis.
Recentrarea asupra securității și independenței naționale
Spre deosebire de părți mari din regiunea post-sovietică, realegerea unui președinte în funcție în Ucraina nu este o regulă, ci o excepție. Perspectivele lui Poroshenko pentru un al doilea mandat în funcție au fost, de asemenea, modeste până acum. În 2014, când a fost ales președinte cu majoritate absolută în primul tur de vot sub impresia anexării Crimeei și a primelor conflicte militare din Donbas, el s-a putut distinge în continuare ca viitor comandant al forțelor armate ucrainene. În cele ce urmează, însă, mandatul său a fost caracterizat de rezultate de reformă mixte, o redresare economică lentă și corupție în curs de desfășurare în mediul său.
Nicio schimbare de curs în politica externă și de securitate
Dintre potențialii candidați care au în prezent perspectiva de a intra în alegerile secundare, Yuri Boyko critică în special căutarea de către guvern a integrării euro-atlantice. Până la final, Boyko a fost președintele grupului parlamentar al așa-numitului bloc de opoziție, care a ieșit din „Partidul Regiunilor” lui Ianukovici după Euromaidan. La începutul lunii noiembrie, Boyko a anunțat că blocul de opoziție a format o alianță cu partidul „Pentru viață” al deputatului neafixiat Vadym Rabinovych. Boyko urmează să candideze ca candidat la prezidențial comun. Între timp, Rabinowytsch a anunțat că nu va candida pentru candidatură. Anterior, în vara anului 2018, partidul lui Rabinowytsch fuzionase cu mișcarea „Alegerile ucrainene” inițiată de Viktor Medvedchuk. Această mișcare s-a opus vehement semnării Acordului de asociere cu Uniunea Europeană din 2012. Medvedchuk este considerat un apropiat confident al președintelui rus Putin. Aripa blocului de opoziție controlat de influentul oligarh Rinat Akhmetov, totuși, s-a pronunțat împotriva alianței cu Rabinovych sau Medvedchuk și astfel s-a asigurat că Boyko va fi expulzat din fracțiune.
Dacă Akhmetov, care se ocupă de părțile afacerii sale de import și export prin portul Mariupol și a fost supus presiunii de restricțiile comerciale inițiate de Rusia în Marea Azov, ar trebui să-l susțină pe Bojko în cele din urmă, șansele sale de a intra în alegerile secundare ar apărea crește totuși. Cu toate acestea, este extrem de puțin probabil ca un candidat pro-rus care pune la îndoială cursul de politică externă și de securitate al Ucrainei să câștige majoritatea la alegerile secundare. Cel puțin de la anexarea Crimeii de către Rusia și izbucnirea războiului în Donbas, pozițiile pro-ruse din societatea ucraineană nu mai sunt capabile să dețină o majoritate.
Catalizator pentru alegerile generale
Ultimele evoluții din cadrul blocului de opoziție nu ar trebui privite doar în vederea alegerilor prezidențiale, ci și în contextul alegerilor parlamentare, care vor avea loc doar câteva luni mai târziu. Acest lucru are o importanță deosebită: odată cu revenirea la versiunea constituțională a anului 2004, care a fost adoptată în 2014, echilibrul puterii în sistemul semi-prezidențial de guvernare din Ucraina sa schimbat în favoarea parlamentului și a guvernului. Președintele are încă puteri executive extinse în politica externă și de securitate și numește atât ministrul de externe, cât și ministrul apărării. Procurorul general și șeful serviciilor de informații interne sunt, de asemenea, numiți de președinte. Alegerea prim-ministrului și numirea tuturor celorlalți membri ai cabinetului la propunerea sa sunt, însă, o prerogativă exclusivă a parlamentului.
Condiții favorabile pentru oligarhi - condiții proaste pentru punerea în aplicare a reformelor necesare
Steffen Halling este bursier doctor în grupul de cercetare Europa de Est și Eurasia.
Curentul reflectă opinia autorului.
SWP-Aktuell sunt supuse unui proces intern de revizuire, o verificare a faptelor și o editare. Informații suplimentare despre asigurarea calității la SWP pot fi găsite pe site-ul web SWP la https: // www. swp-berlin.org/ueber-uns/ qualitaetssicherung/
Fundația Știință și politică
Institutul german pentru politică internațională și securitate