2018, l; erupția justiției sociale și a puterii d; cumpărare
Reprezentanții personalului
Ce să ne amintim de la un an început de publicarea textului final privind comitetul social și economic (CSE) și care se încheie cu problema puterii de cumpărare și împărțirea averii datorită mișcării veste galbene? Retrospectiva noastră.
Este încă prea devreme pentru a ști dacă mișcarea veste galbene va duce la o schimbare majoră în conținutul și desfășurarea reformelor efectuate de Executiv de la alegerea lui Emmanuel Macron în funcția de președinte al Republicii în 2017, și asta atunci. proiectul foarte sensibil de pensionare se apropie pentru 2019. Dar comparația situației politice și sociale de la un an la altul este edificatoare: s-a întors valul ?
Ceea ce sindicatele nu au putut obține prin demonstrațiile lor sau prin discursurile lor publice - o schimbare a politicii sociale și chiar fiscale conduse de Executiv sau, cel puțin, luarea în considerare reală a cererilor lor - o mișcare disparată formată din indivizi care pretind să faci parte din popor și să revendici mai multă putere de cumpărare și echitate fiscală care să-l câștige? Această mișcare socială, spre deosebire de oricare alta, a condus, în orice caz, guvernul să renunțe la un pic de balast la sfârșitul anului 2018, cu o creștere a bonusului de activitate pentru salariile mici care va avea loc la începutul lunii februarie 2018 și un stimulent public pentru distribuirea un bonus scutit.costuri către alți angajați. Vom vedea ce va urma pe termen mediu, dar o schimbare a stilului de exercitare a puterii pare cel puțin inevitabilă.
La sfârșitul anului 2017, am scris că anul trecut a fost marcat de preluarea politică a unor probleme sociale majore, dar că 2018 ar putea fi anul confruntării cu realitatea. Spre deosebire de marile conferințe sociale de la începutul mandatului de cinci ani al lui François Hollande, Emmanuel Macron a decis să-și desfășoare proiectele cu mare viteză și fără a ține seama de organele intermediare, chiar dacă aceasta însemna nemulțumirea sindicatelor: acesta era cazul Lucrul cu ordonanțe. în special fuziunea impusă a IORP-urilor cu CSE, comitetul social și economic (► consultați infografia noastră mai jos despre articolele importante din 2018).
În 2018, Executivul, în timp ce încerca să-i liniștească pe sindicate și angajatori, și-a continuat impulsul fără a-și schimba metoda. Astfel, partenerii sociali au putut observa, neputincioși, că acordul lor privind formarea profesională nu a fost preluat așa cum este guvernul. Într-adevăr, autoritățile au decis o reală revoltă în ucenicie și formare profesională, impunându-și viziunea asupra unei piețe de formare care este mai transparentă din punct de vedere al costurilor și al eficienței și a cărei persoană este centrul.
Acest pariu îndrăzneț, dar extrem de criticat, constituie un proiect uriaș (►Consultați articolele din dosarul nostru), care va dura câțiva ani. Executivul, care a desființat complet, în numele ocupării forței de muncă și al puterii de cumpărare, în octombrie 2018, cota angajaților din contribuțiile de șomaj după eliminarea ponderii angajaților din contribuțiile la sănătate la începutul anului 2018, a impus, de asemenea, de două ori, la începutul anului și apoi în toamna, sindicatelor și angajatorilor să renegocieze acordul de asigurare pentru șomaj, statul dorind să impună economii, dar și o universalizare a sistemului. Atât de mult încât situația de la sfârșitul anului 2018 a rămas destul de confuză pe această temă: suntem încă în prezența unui sistem comun sau a unui sistem hibrid în care statul, care asigură o parte din finanțare prin CSG (inclusiv creșterea cu 1,7 puncte la începutul anului 2018), vrea să-și impună alegerile? Balanța de putere dintre sindicate, angajatori și stat ar fi putut fi oarecum reechilibrată în favoarea partenerilor sociali din cauza furiei sociale exprimate în noiembrie și decembrie, chiar dacă această mișcare socială improvizată constituie și o provocare.
În 2018, este încă foarte devreme în termenul de cinci ani pentru a evalua efectul acestor reforme, dintre care unele, cum ar fi proiectul de lege pentru creșterea companiilor (Pact), care conține mai multe dispoziții adesea considerate dezamăgitoare de către sindicate (social pragurile, economiile angajaților, definiția companiei și guvernanța, decalajele salariale), dar promițătoare de către unii observatori (a se vedea articolul nostru privind analiza juriștilor Bernardins) nici măcar nu sunt votate definitiv și când altele, cum ar fi indicele diferențelor de salarizare între femei iar bărbații nu sunt publicate.
Pe de altă parte, o schimbare începe să se reflecte în peisajul social: este cea care rezultă din înființarea comitetelor sociale și economice (CSE). Să ne amintim aici, împotriva afirmației că totul era deja gata în septembrie 2017, că textul ordonanțelor se va fi mutat până la sfârșitul cursului său legislativ, adică până la 29 martie 2018, care nu este un angajament al siguranță juridică pentru companii și sindicate care începuseră înainte în procesul electoral! (► consultați toate infografiile noastre pe CSE)
Ce concluzii putem trage din aceasta? Dacă guvernul a comunicat în toamna anului 2018 cu privire la cifra de 8.800 de companii deja adoptate în comitetul social și economic spunând că a fost un succes, trebuie să punem în perspectivă: așa cum a spus Pascal Pavageau de la FO., Această cifră nu este semnificativă deoarece, pe de o parte, include multe companii cu mai puțin de 50 de angajați și, pe de altă parte, trecerea la CSE este obligatorie. În plus, primul raport de evaluare a rețetelor este mult mai puțin entuziasmat de cele 10.500 de CSE înființate la 1 septembrie 2018. Foarte puține inovații au fost făcute până acum în timpul acestei tranziții către organismul unic, angajatorul căutând o reducere a costurilor IORP, în timp ce sindicatele preferă mai întâi o atitudine defensivă. De asemenea, se tem de o centralizare a dialogului social.
De fapt, dacă vedem primele acorduri încheiate pe această temă, numărul reprezentanților aleși care rezultă din această modificare a scăzut semnificativ, un declin pe care delegații locali prezenți uneori în acorduri nu reușesc decât să îl compenseze parțial. Va trebui să ne uităm la modul în care funcționează aceste CSE în timp ce așteptăm valul mare de modificări ale singurei instanțe care vine în 2019. Dar, văzând că o companie precum Axa s-a opus înainte de a negocia cu adevărat CSE, probabil că îi va îngrijora pe mulți reprezentanții angajaților și reprezentanții companiei mult mai puțin norocoși în ceea ce privește dialogul social.