Angajament și apropiere, deputații și-au intensificat acțiunile față de primari și Senat

Postat pe 26 noiembrie 2019, de Thomas Beurey/Proiecte publice pentru Localtis
Organizare teritorială, aleși și instituții

Lansați fereastra de imprimare
Distribuie această pagină

La sfârșitul unei săptămâni de discuții în hemiciclu, Adunarea Națională a adoptat în primă lectură, marți, 26 noiembrie, la sfârșitul zilei, proiectul de lege purtat de Sébastien Lecornu. Un text asupra căruia, din examinarea în comisie, arăta diferențe profunde cu Senatul. Dar în sesiune, în timp ce congresul primarilor din Franța se ținea în același timp, deputații au renunțat la balast. În special, au luat act de mai multe relaxări cu privire la problema competențelor inter-municipale.

Proiectul de lege pentru angajament și proximitate a fost adoptat marți, 26 noiembrie, la sfârșitul zilei: 395 voturi pentru, 33 voturi împotrivă și 126 abțineri. Aleșii LREM și MoDem, precum și majoritatea aleșilor UDI-Agir și Libertés et Territoires au votat pentru, celelalte grupuri abținându-se în cea mai mare parte. Unii deputați LR sau socialiști au votat totuși pentru. În timpul explicațiilor de vot, grupurile de opoziție au prezentat în mod firesc „dezamăgiri”, fie să regrete limitele textului („o grămadă de măsuri”, „prea des doar ajustări tehnice”, faptul că guvernul are în multe puncte „ se referă la viitorul așa-numit proiect de lege 3D ".) sau, uneori, să spună că sunt mai aproape de alegerile Senatului. Cu toate acestea, aproape toți au spus că apreciază „calitatea schimburilor” și munca desfășurată cu ministrul Sébastien Lecornu, inclusiv între examinarea în comisie și discuția din sesiune.

Opriți din ce în ce mai multă comunitate

Un alt gest către primari: on abilități de apă și salubrizare, Adunarea Națională nu s-a mulțumit să reintroducă mecanismul de delegare în beneficiul municipalităților care sunt membre ale unei comunități de municipalități sau ale unei comunități urbane. De fapt, aceasta a extins această posibilitate la gestionarea apelor de ploaie urbane. În plus, trasând consecințele transferului obligatoriu către autoritățile inter-municipale, la 1 ianuarie 2020, a competențelor opționale în domeniul apei și canalizării - cu relaxările pe care le-am indicat - deputații au redus numărul de la trei la unul dintre abilități opționale să fie exercitat de comunitățile de comune și comunitățile de aglomerare. Prin urmare, autoritățile inter-municipale nu vor fi obligate să exercite două competențe suplimentare anul viitor. "Stabilitatea nu poate însemna un grad suplimentar de integrare", a spus ministrul. Cine a apărat și o „măsură reală de simplificare”. Aceasta „trebuie privită ca o compensație pentru transferul treptat al competenței de apă și salubrizare”, a comentat Sacha Houlié la rândul său.

Despre competență turism, Adunarea Națională a relaxat, de asemenea, cadrul stabilit de legea Notr din august 2015. „Promovarea turismului” va intra în competența asociației intermunicipale, în timp ce „animația turistică” va fi o competență comună între aceasta și municipalitățile care o doresc. Acest consens elaborat de deputați din diferite grupuri politice „ar trebui să calmeze dezbaterea și, fără a distruge ceea ce există deja, să permită găsirea unui echilibru indiferent de diversitatea autorităților inter-municipale și de specificul zonelor turistice”, a spus Martial Saddier ( LR). Încă în domeniul turismului, deputații s-au extins la municipalitățile turistice, dar care nu sunt clasificate drept „stațiuni turistice”, posibilitatea exercitării încă o dată a competenței „promovarea turismului, inclusiv crearea unui birou de turism”. Textul inițial a rezervat această opțiune stațiunilor turistice stricto sensu.

Alocații speciale: între garanție și modulare

Pe indemnizații speciale pentru primari și viceprimari municipalități cu mai puțin de 3.500 de locuitori, de asemenea un subiect sensibil, deputații au validat un nou regim: primarul va primi o compensație implicită (în jur de 1.670 de euro pentru municipalitățile de la 1.000 la 3.500 de locuitori), care poate fi majorată cu un vot al consiliului municipale, în limita unei compensații maxime.