Angajamentul european în zona Sahel Este nevoie de mai mult decât militar - străin și

O ceremonie cu o valoare simbolică ridicată: președintele francez Emmanuel Macron și împreună cu el președinții din Burkina Faso, Mali, Mauritania, Niger și Ciad au depus o coroană de flori pentru 13 soldați francezi pe 13 ianuarie 2020 înainte de începerea summitului G5 Sahel de la Pau, care și-au pierdut viața într-un accident de elicopter în Mali în noiembrie 2019. 4.500 dintre tovarășii lor staționează în prezent în aceste țări ca parte a Operațiunii Barkhane. Și asta împotriva protestelor puternice ale unor mari părți ale populației și a rezistenței unui număr tot mai mare de intelectuali care acuză, pe de o parte, intervenția străină de interese imperiale, ineficiența sau chiar stârnirea conflictelor.

În Burkina Faso, care a fost inclusă în operațiune în 2016, situația securității s-a deteriorat treptat de atunci. După atacul simultan asupra sediului armatei burkinabe și a ambasadei Franței la Ouagadougou în martie 2018, atacurile jihadiste s-au înmulțit, în special în regiunile de frontieră cu Mali și Niger. Numărul victimelor este estimat la peste 400 de civili și la aproximativ 200 de soldați burkinabi. Punctul culminant trist al atacurilor asupra populației a fost masacrul Arbinda de lângă granița cu Mali, în care 35 de persoane, inclusiv 31 de femei, au fost ucise în ajunul Crăciunului 2019.

Aproape jumătate din teritoriul național nu mai este controlat de forțele de securitate. Numărul persoanelor strămutate intern a crescut rapid la peste un sfert de milion de burkinabe. Peste o mie de școli au fost închise; Sute de stații de sănătate nu mai oferă servicii. Burkina Faso, „țara celor drepți”, pe marginea prăpastiei?

Amenințarea din partea mișcărilor armate subterane din Sahel a fost declanșată de răsturnarea dictatorului libian Muammar Gaddafi în 2011. Mii de foști soldați din țările Sahel au fost nevoiți să părăsească țara, și-au luat pușca cu ei și s-au alăturat grupurilor politice locale din țara lor natală respectivă. Epicentrul conflictului a fost nordul Mali, unde rebelii tuareg, aliați cu extremiști violenți, au proclamat statul independent Azawad.

Până la căderea președintelui Blaise Compaoré în 2014, Burkina Faso a jucat un rol neutru în mediere și a fost considerat un loc gol pe harta terorii din Africa de Vest. Din 2015, politica externă burkinabeană sub guvernarea lui Roch Marc Kaboré a fost orientată către vecinii Mali și Niger, care sunt mai grav afectați de jihadism, precum și către alianța internațională împotriva autoproclamaților războinici ai lui Dumnezeu și a intrat în propriul lor punct de vedere. În plus, Burkina Faso a devenit din ce în ce mai mult un refugiu pentru extremiștii sub presiune.

Prin urmare, Burkina Faso a devenit din ce în ce mai mult un punct fierbinte pentru confruntări sângeroase cu criminali islamiști violenți din Sahel. Și este cel mai puțin pregătit pentru aceasta într-o comparație regională.

Astfel, țara a devenit din ce în ce mai mult un punct fierbinte pentru confruntări sângeroase cu criminali islamiști violenți din Sahel. Și este cel mai puțin pregătit pentru aceasta într-o comparație regională. Armata sa, în total 12.000 de soldați slab instruiți, este complet copleșită de războiul asimetric care este forțat asupra sa de numai 600 de luptători Ansar-ul-Islam. Dizolvarea Gărzii Prezidențiale, care până în 2014 era direct subordonată fostului șef de stat Blaise Compaoré, a înrăutățit situația, întrucât această 1.300 de unitate de elită era singura instruită în materie de contrainsurgență și terorism. Cunoștințele disponibile acolo împreună cu o rețea mare de informatori locali s-au pierdut ca urmare a acestei proceduri, ceea ce explică parțial slăbiciunea armatei.

În situația de urgență, guvernul a inițiat așa-numitele „comitete de autoapărare” paramilitare. Acest lucru se bazează pe grupurile locale cunoscute sub numele de „Koglwéogo” („protectorul tufișului”), care, din cauza lipsei de prezență a statului în regiunile rurale îndepărtate de capitală, nu numai că îndeplinesc sarcini de poliție, ci și exercită parțial jurisdicția locală. Susținuți de comercianții din sat, plătiți parțial de primari și încurajați de politicienii locali, aceștia se bucură de o relativă autonomie. Pe lângă succesul în lupta împotriva criminalității și apărarea satelor împotriva atacurilor armate, aceștia sunt responsabili și pentru încălcări masive ale drepturilor omului, cum ar fi tortura sau masacrele membrilor grupului etnic Peulh.

Evaluările dacă admiterea faptică a neputinței statului va duce în cele din urmă la activități ale milițiilor locale care nu mai sunt controlabile pe termen lung diferă. Chiar și sub guvernarea președintelui carismatic Thomas Sankara, existau comitete revoluționare locale care trebuiau să combată tendințele de restaurare și să sporească securitatea în sate. Cu toate acestea, în multe locuri, comitetele au comis acte de violență sau au fost deschise ordinelor unor actori non-statali, astfel încât s-au făcut mai multe încercări de limitare a influenței lor - deși fără niciun efect vizibil.

Accentul pus pe limitarea militară sau paramilitară a amenințării pentru populația rurală este redus, mai ales că intervențiile naționale, regionale și internaționale au avut până acum un efect redus. Ansar-ul-Islam și alte mișcări violente se pot răspândi mai mult sau mai puțin nestingherite, deoarece recrutează cu succes noi luptători, în ciuda numărului ridicat de sânge. Un studiu al Programului Națiunilor Unite pentru Dezvoltare arată că există mulți bărbați tineri și frustrați care trăiesc în periferia neglijată a țării cărora nu li s-au oferit niciodată perspective de viață. Fără nicio perspectivă a unui viitor viabil din punct de vedere economic, fără posibilitatea de a hrăni o familie și dezamăgiți de o putere de stat care nu poate oferi nici securitate, nici servicii de bază, ci dimpotrivă se îmbogățește și refuză drepturile cetățenilor săi, ei cedează promisiunilor extremiștilor.

Pe lângă lupta militară împotriva terorismului, este necesară o strategie economică, politică și socială pe termen lung pentru Burkina Faso și statele sale învecinate, care include și vecinii din sud. În Burkina Faso însăși, una dintre cele mai sărace țări din lume, sunt necesare eforturi speciale pentru a deschide un viitor pentru tineri. Aceasta înseamnă nu numai extinderea infrastructurii fizice, furnizarea de servicii de stat - în special școlile și centrele de instruire opuse jihadiștilor - ci și promovarea ocupării forței de muncă în regiunile rurale.

Astfel de programe pot fi implementate cu dificultate doar într-un context caracterizat de violență și atacuri fatale și necesită un angajament care depășește ciclul obișnuit de trei ani al proiectelor de dezvoltare. Acestea trebuie să fie însoțite de măsuri rapide și eficiente din setul de instrumente de ajutor umanitar, de exemplu bani pentru activități de muncă. În special în Sahel, sprijinul specific al minorităților, cum ar fi semi-nomadele, fermierii sau grupurile etnice, este deosebit de important. Și aici, agențiile guvernamentale și agențiile de securitate joacă un rol important în decalarea conflictelor, deoarece minoritățile sunt adesea expuse atacurilor masive ale forțelor armate naționale.

Discuția dintre Franța în special și aliații săi europeni, dar și președinții țărilor Sahel afectate, este foarte mult modelată de un discurs militar. Multe guverne europene sunt încă reticente să trimită mai mulți soldați în „Afganistanul din Sahel”. Pe de o parte, te-ai putea implica într-o politică de dezvoltare a regiunii care nu este în mod evident modelată de problema migrației. Pe de altă parte, aceștia ar trebui să lucreze pentru a se asigura că statele din Sahel și partenerii lor internaționali dezvoltă o strategie regională cu planuri naționale de implementare și asigură finanțare pe termen lung pentru aceste proiecte. O conferință Sahel este planificată pentru 26 martie la Bruxelles. În loc de gesturi simbolice, Europa ar trebui să clarifice faptul că ia regiunea cu adevărat în serios.