Aplicarea teoriei domanialității publice globale la un bar-restaurant situat într-un

aplicarea

Categorie

Timp de citit

Consiliul de Stat confirmă, cu ocazia unei dispute între managerul echipamentelor unei zone de schi publice și operatorul unui bar-restaurant situat într-o fostă stație de sosire a telecabinei, sustenabilitatea teoriei domeniului public global:

    „Având în vedere că rezultă din documentele din dosarul depus judecătorilor de judecată că localurile operate de compania Hôtelière Bigourdane sunt situate în interiorul zidurilor unui complex de clădiri care găzduiește și fosta stație de sosire a telecabinei de la Domaine du Lys. că sediul serviciilor tehnice și al serviciilor de urgență; că toată această proprietate a fost alocată serviciului public al teleschiurilor și special amenajată în acest scop;
    (...) Având în vedere, pe de altă parte, că, așa cum s-a spus, complexul de clădiri care găzduia fosta stație de sosire a telecabinei Domaine du Lys a fost alocat serviciului public de teleschiuri și a făcut obiectul unui aranjament special; că toate spațiile incluse în incinta acestui complex de clădiri, elemente ale unei organizații generale care contribuie la utilitatea generală a acestui echipament, au fost încorporate în domeniul public din care este administrată autoritatea municipală „Espace Cauterets”; că, în absența oricărui act de dezafectare, este totuși la data acestei decizii ".

Proprietatea globală a domeniului public este o construcție jurisprudențială conform căreia, „atunci când o anumită suprafață de teren este, în principal sau în esență, alocată [unui serviciu public sau chiar pentru utilizarea publică directă] și îndeplinește condițiile de apartenență la domeniul public, se consideră că toată această influență se încadrează în domeniul menționat »1) C. Chamard-Heim, F. Melleray, R. Noguellou și Ph. Yolka Decizii majore în dreptul proprietății administrative, obs. în conformitate cu avizul CE 13 iunie 1989, nr. 345012, ed. 2013, p.70., inclusiv cele ale elementelor sale care, luate izolat, nu îndeplinesc criteriile domeniului public.

Această soluție are, în termeni concreți, avantajul de a evita ca această dreaptă de trecere bine identificată „să fie un mozaic de parcele încâlcite care ar intra sub domeniul public, altele din domeniul privat și a căror gestionare ar deveni practic imposibilă” 2) Galmot, concl. pe Secțiunea CE 5 februarie 1965 Société lyonnaise des transports, RD publ. 1965.493, spec. p. 498, citat de F. Melleray „Precizări asupra domeniului public”, AJDA 2013, p. 1789. .

Aplicat, printre altele, pentru terenurile incluse în incinta unui port 3) Secțiunea CE 19 octombrie 1956 Société Le Béton, cer. nr. 20180: Rec. CE p. 375., pentru un bar-restaurant stabilit într-un aeroport 4) CE 25 martie 1988 Demereau, cer. nr. 81279: Rec. CE p. 778., pentru spații comerciale situate sub o stație 5) CE 2 octombrie 1987 SA Le Sully d´Auteuil, cer. nr. 54020: menționat în Rec. CE p. 726. sau din nou pentru drumurile de serviciu din incinta unui spital 6) Aviz CE 29 aprilie 1977, nr. 319305., această construcție de jurisprudență nu a fost însă inclusă în Codul general al proprietății persoanelor publice (CG3P), cu excepția dispozițiilor specifice porturilor maritime și fluviale 7) Cf. art. L. 2111-6 și L. 2111-10 din CG3P. și la aeroporturi 8) Cf. art. L. 2111-16 din CG3P. .

Acesta este motivul pentru care s-a dezvoltat o dezbatere privind menținerea teoriei domeniului public global după intrarea în vigoare a părții legislative a CG3P la 1 iulie 2006.

În timp ce o parte a doctrinei a interpretat tăcerea CG3P și a raportului său de prezentare ca o întrebare implicită a teoriei jurisprudenței 9) În special: E. Fatôme Coerența domeniului public imobiliar: evoluție și întrebări?, AJDA 2006.1087, p . 1093., un altul a considerat, dimpotrivă, că discreția noului text nu a avut niciun impact asupra acestei construcții 10) În special: Ch. Maugue și G. Bachelier „Geneza și prezentarea codului general al proprietății persoanelor publice” AJDA 2006.1073, p. 1078. Pentru o prezentare sumară a dezbaterii, a se vedea C. Chamard-Heim, F. Melleray, R. Noguellou și Ph. Yolka, Les grandes decisions in droit administrative des property, citată mai sus, p. 75. .