Armele nucleare SUA și Rusia ar trebui să discute din nou

Ultimul tratat de dezarmare dintre SUA și Rusia este pe cale să se încheie. Există o mulțime de motive pentru neîncrederea profundă a celor două mari puteri. Dar argumentul potrivit căruia nu este posibil să se mențină un dialog și să se încheie contracte este înșelător.

Trupele erau gata odată la acest siloz de rachete din Dakota de Nord pentru a efectua un atac nuclear asupra Uniunii Sovietice, dacă este necesar. Astăzi instalația militară este un muzeu. ICBM-urile staționate aici au fost casate din cauza unui tratat de dezarmare.

"Un război nuclear nu poate fi câștigat și nu trebuie purtat niciodată", au declarat la Geneva acum 35 de ani președintele american Ronald Reagan și liderul sovietic Mihail Gorbaciov. Summitul celor doi a anunțat sfârșitul Războiului Rece. Dar armele nucleare nu au dispărut din lume și acest lucru a lăsat riscul ca acestea să fie folosite în cele din urmă.

Trupele erau gata odată la acest siloz de rachete din Dakota de Nord pentru a efectua un atac nuclear asupra Uniunii Sovietice, dacă este necesar. Astăzi instalația militară este un muzeu. ICBM-urile staționate aici au fost casate din cauza unui tratat de dezarmare.

"Un război nuclear nu poate fi câștigat și nu trebuie purtat niciodată", au declarat președintele american Ronald Reagan și liderul sovietic Mihail Gorbaciov la Geneva în urmă cu 35 de ani. Summitul celor doi a anunțat sfârșitul Războiului Rece. Dar armele nucleare nu au dispărut din lume și acest lucru a lăsat riscul ca acestea să fie folosite în cele din urmă.

Ce trebuie făcut dacă Rusia ar testa într-o bună zi determinarea Occidentului și va detona un dispozitiv nuclear în timpul unui avans militar în Europa de Est? Acesta ar putea fi un scenariu speculativ. Dar pentru secretarul apărării, Mark Esper, a fost o întrebare foarte specifică când stătea la sediul forțelor nucleare americane în februarie anul curent, jucând planuri militare de luptă ca parte a unui exercițiu. Simularea s-a bazat pe presupunerea că Rusia a atacat o țară NATO cu o mică bombă atomică. Oricare ar fi considerațiile americanilor - ei au decis, din fericire, pur exercițiu fictiv, un contraatac nuclear „limitat”, așa cum a afirmat mai târziu Pentagonul într-o comunicare neobișnuită.

Dezarmarea în criză

De asemenea, Kremlinul își lasă forțele armate să practice războaie nucleare și lovește în mod regulat tonuri marțiale care amintesc de vremuri despre care se crede că au fost depășite. Există o neîncredere profundă între Moscova și Washington. Așa a fost și în vremurile sovietice, dar până atunci liderii învățaseră să reducă riscul escaladării. Rețetele lor erau descurajarea și controlul armelor. Descurajarea a fost folosită pentru a clarifica inamicului că un atac ar avea ca rezultat inevitabil un răspuns devastator. Atâta timp cât ambele părți au reușit să facă această amenințare credibilă cu un arsenal la fel de puternic, acest lucru a asigurat un echilibru al groazei și, astfel, o stabilitate relativă. Controlul brațelor, la rândul său, a avut ca scop consolidarea acestei stabilități. În tratatele de dezarmare, cele două părți stabilesc limite superioare pentru sistemele de arme și mecanisme sofisticate de control. Acest lucru a fost protejat împotriva riscului ca inamicul să câștige brusc un avantaj strategic, a redus riscul de greșeli de calcul și a contribuit la limitarea costurilor exorbitante ale cursei înarmărilor.

Astăzi, însă, ambele rețete au fost contestate. Cu aproximativ 4.000 de focoase nucleare operaționale fiecare, cele două mari puteri încă mai au un potențial enorm de amenințări. Dar conceptul de descurajare reciprocă funcționează mai rău decât înainte. Fiecare parte o implică pe cealaltă pentru a rula jocuri de simulare pentru o surpriză militară cu ajutorul armelor nucleare. Moscova susține de ani de zile, deși fără argumente convingătoare, că Statele Unite au intenționat să construiască un sistem de apărare antirachetă pentru a-și face teritoriul invulnerabil rachetelor nucleare rusești. În acest fel, Rusia ar fi la un moment dat lipsită de apărare împotriva unui atac american.

În schimb, Washingtonul este convins că generalii Rusiei au inclus în instrumentele lor tactice o idee periculoasă numită „escalada pentru a scădea”. Într-un astfel de scenariu, Rusia ar folosi bombe atomice cu explozie redusă pe câmpul de luptă într-un stadiu incipient al unui conflict din Europa de Est, în așteptarea ca SUA să se reducă de la represalii nucleare și ar prefera mai degrabă să accepte negocierile, altfel ar declanșa un contraatac devastator Orașele americane ar trebui să se teamă.

Controlul armelor este cu atât mai mult în criză. Moscova și Washington au negociat șase tratate bilaterale importante de control al armelor între 1970 și căderea Uniunii Sovietice în 1991. Mai întâi au stabilit limite și, în cele din urmă, au pus capăt cursei de înarmări nebunești; Au creat o arhitectură de securitate în care, în ciuda opoziției ideologice, a apărut un grad de predictibilitate. Dar ultimul pilon al acestei clădiri amenință să se prăbușească în curând. La începutul acestui secol, americanii au anulat tratatul ABM privind limitarea sistemelor de apărare antirachetă; În 2019, ea s-a retras din acordul privind interzicerea rachetelor terestre de rază medie (INF). Acum tratatul vechi de zece ani privind reducerea armelor strategice (New Start) este pe cale să se încheie. Dacă cele două părți nu pot conveni asupra unei prelungiri, aceasta va expira în februarie viitor. De atunci, nu vor mai exista restricții asupra armamentului nuclear.

New Start - un succes clar

Tratatul New Start intenționează să limiteze numărul de focoase nucleare strategice la 1.550 fiecare. Acestea sunt bombe atomice care se află pe ICBM-uri sau bombardiere cu rază lungă de acțiune. La apogeul Războiului Rece, erau peste 10.000 de ambele părți. În plus, cele două părți s-au angajat să reducă numărul sistemelor lor de livrare - rachete și bombardiere - la 700 fiecare. Aceste obiective au fost atinse acum doi ani.

În ciuda acestui succes, numai Rusia se află în spatele tratatului. În Statele Unite, există o rezistență acerbă în tabăra republicană la o prelungire de cinci ani. Există mai multe motive pentru aceasta. Joacă un rol în care președintele Trump este sceptic față de orice realizări ale predecesorului său Obama. Guvernul său face, de asemenea, în general dificilă dezvoltarea de strategii și acțiunea în consecință. Timp de multe luni, Trump a lăsat posturile cheie în negocierile de control al armelor și dezarmare din Departamentul de Stat.

Mai importantă este însă situația de securitate modificată. De la semnarea Acordului New Start în urmă cu zece ani, încrederea Rusiei ca partener contractual a suferit foarte mult. Nu numai că Moscova a comis o încălcare flagrantă a dreptului internațional prin anexarea peninsulei ucrainene din Crimeea. SUA și partenerii săi europeni NATO sunt convinși că Rusia a staționat, de asemenea, în secret, o nouă armă cu rază medie de acțiune și astfel a încălcat Tratatul INF. Washingtonul acuză Moscova de încălcări ulterioare ale cuvântului său, inclusiv încălcări ale contractului privind zborurile militare de observare („Open Skies”) și, cu atacul otrăvitor asupra rusului Sergei Skripal din Marea Britanie, și împotriva acordului privind armele chimice.

În plus, Rusia dezvoltă arme nucleare care nu intră sub incidența Tratatului New Start. Cele aproximativ 2000 de așa-numitele bombe atomice nestatologice (tactice), pentru care Rusia a achiziționat sisteme moderne de livrare, sunt de o preocupare deosebită. Planificatorii militari americani îi văd ca pe o amenințare tot mai mare în scenarii precum cel din simularea războiului descrisă mai sus. SUA îi lipsește un arsenal echivalent de arme nucleare tactice. În acest an, totuși, ca răspuns la armamentul rus, ați început să echipați rachete antisubmarine cu bombe atomice cu explozie redusă. La fel ca Rusia, vor să își extindă gama de arme nucleare utilizabile.

Noile evoluții care au devenit cunoscute în 2018 drept „armele miraculoase ale lui Putin” provoacă, de asemenea, incertitudine. Acestea includ „Kinschal”, o rachetă care poate fi lansată de la avioane de luptă și care atinge viteze hipersonice, racheta de croazieră planificată „Burewestnik” și drona subacvatică „Poseidon”, ambele fiind alimentate cu energie nucleară și sunt destinate să atingă distanțe foarte lungi. Toate cele trei sunt tipuri de arme pe care America nu le are și care nu sunt reglementate de Tratatul New Start, deși sunt considerate arme strategice, la fel ca ICBM-urile „clasice”.

Învechit de realitate?

De ce, atunci, întrebați mințile critice, ar trebui să ne agățați de un tratat care nu mai face dreptate realităților politicii de securitate? Administrația Trump critică faptul că și New Start ignoră complet armamentul Chinei. Prin urmare, face din includerea Chinei o condiție pentru o prelungire.

Cu toate acestea, merită să salvați acest contract. Argumentele adversarilor trebuie luate în serios, dar își pierd convingerea la o privire mai atentă. Este neliniștitor modul în care Moscova a subminat în secret tratatul INF. Dar nimeni nu îi acuză pe ruși că au încălcat New Start. Mai degrabă, punctul forte al acordului este că permite inspecții frecvente. În ceea ce privește problema bombelor atomice tactice, ea a existat la semnarea tratatului; Cu toate acestea, la vremea aceea s-a decis pe bună dreptate să reglementeze mai degrabă subzona importantă a armelor strategice decât să supraîncărce negocierile cu întrebări greu de rezolvat.

Nici „armele miraculoase ale lui Putin” nu vorbesc împotriva unei extensii: cele mai multe dintre ele nu vor afecta echilibrul strategic înainte de 2026, când tratatul New Start expiră definitiv. Statele Unite ar trebui să recunoască faptul că, dimpotrivă, Rusia vede o amenințare la adresa echilibrului în evoluțiile americane, în special în apărarea antirachetă americană și în planurile de ICBM noi și non-nucleare.

Prin urmare, ar avea sens să extindem acordul pentru noul început și să începem negocierile pentru un nou acord contemporan cât mai curând posibil. Aceasta ar trebui să includă sistemele de arme obiectate și, în mod ideal, și China. Dar a cere ca Beijingul să adere brusc la tratat arată o lipsă de realism. Ca o energie nucleară relativ mică, cu doar aproximativ 300 de focoase nucleare, China are interese foarte diferite de Rusia și SUA, care reprezintă încă 90% din toate focoasele nucleare.

Negocierile cu Regatul Mijlociu vor dura ani, dacă vor începe vreodată. Între timp, americanii și rușii ar trebui să păstreze ultimul tratat de dezarmare rămas și să înceapă să vorbească din nou. Războiul Rece a învățat că rivalii strategici pot face, de asemenea, tranzacții care sunt de interes reciproc. Incapacitatea de a purta un dialog sobru, care a persistat de ani de zile, nu face decât să crească riscul unor erori de calcul și erori în politica armelor.