Avizul din 12 decembrie 2017 privind modulele de conformitate în unitățile penitenciare -
Articol
I. - Modulul de respect: un nou regim de detenție, mai favorabil în centrele de arest preventiv decât în centrele de detenție
1. Mai mult decât un modul, o dietă
Un modul este definit ca o unitate care poate fi combinată cu altele în timp ce un regim este modul în care cineva este supus unei instituții. În unitățile vizitate, modulele de respect par mai degrabă ca un regim deoarece:
Această opinie se va referi în continuare la un regim de conformitate și nu mai la un modul. Mai mult, cuvântul „regim” tinde să suplinească cuvântul „modul” din lexicul unităților (5).
2. Rezultate pozitive în ansamblu, în special în centrele de detenție, dar cu rezerve în centrele de detenție
II. - Îmbunătățiri necesare
1. Un contract denaturat, cu anumite obligații care se luptă să fie eficiente
2. O evaluare a persoanelor reținute care nu este, așa cum este, nici eficientă, nici relevantă
3. Un sistem de recompense care nu trebuie să se refere la drepturile fundamentale ale persoanelor deținute
Majoritatea unităților alocă recompense după ce acumulează puncte pozitive. Bonusurile observate sunt de două tipuri: pot fi acordarea de avantaje materiale (adidași, coș pentru cantină, articole de toaletă, televizor gratuit etc.) sau facilități de comunicare cu rudele (obținerea unei vizite extinse sau a unei vizite de familie, autorizarea unui aliment pachet, comunicare de tip FaceTime® sau Skype®). Acest al doilea tip de avantaj constituie o încălcare a egalității de tratament între toate persoanele reținute și adaugă condiții exercitării dreptului lor fundamental de a menține relații cu exteriorul, ceea ce nu este acceptabil.
Este clar că regimul de conformitate trebuie definit și armonizat în continuare, iar personalul trebuie instruit în aplicarea acestuia. Chiar dacă aceste experiențe se multiplică pe întreg teritoriul, ele sunt prea puțin încadrate de administrația centrală (13).
III. - O oportunitate de a regândi regimurile aplicabile în unitățile penitenciare
1. Un sistem cu două trepte care se naște și se perpetuează cu mijloace constante
2. Un regim care ar trebui să se aplice în principiu în centrele de arest preventiv, fără a atrage însă atenția din cauza altor regimuri