Cancelarul, cheia cheie a instituțiilor politice germane (disertație)
- Ești aici:
- Acasă
- Drept constituțional
- Drept constituțional comparativ
- Cancelarul, cheia cheie a instituțiilor politice germane? (disertație)
Cancelarul, cheia cheie a instituțiilor politice germane? (disertație)
O mare putere europeană prin economia și influența sa diplomatică, Republica Federală Germană (Bundesrepublik Deutschland) este, de asemenea, o mare democrație pe care o demonstrează peste șaizeci de ani de republică.
Republica Federală Germană este în primul rând un sistem parlamentar organizat în jurul mai multor piloni care alcătuiesc echilibrul său instituțional: Bundestag, o adevărată adunare legislativă federală; Bundesrat, adunarea federală care reprezintă landurile; Curtea Constituțională Federală, protectorul drepturilor și libertăților fundamentale; președintele federal cu un rol simbolic de unire și cancelarul, adevăratul șef al executivului. Acesta din urmă este atât de important încât s-ar putea vorbi, urmând expresia inventată de Konrad Adenauer, despre „democrația cancelarului” (Kanzlerdemokratie). Această expresie poate părea surprinzătoare și merită unele clarificări.
Analiza acestui subiect ne permite, de asemenea, să revenim la o întrebare recurentă în alte sisteme parlamentare și în special în Franța. Mulți autori au evidențiat astfel beneficiile unui regim prim-ministerial care ar conferi primului ministru o pondere comparabilă cu cea experimentată de cancelar. Ar avea meritul de a reechilibra relațiile de putere dintre președintele Republicii și prim-ministru în beneficiul acestuia din urmă. Totuși, acest lucru nu ar face posibilă limitarea efectelor faptului majoritar. Prin urmare, este necesar să ne întoarcem la modelul german și să ne întrebăm dacă echilibrul puterii este satisfăcător. Într-adevăr, dacă Germania este o democrație parlamentară puternică, acest sistem găzduiește o prezență atât de mare a unui șef de guvern? În aceste condiții, mecanismele instituționale care împing o democrație a cancelarului ar trebui analizate prin marea stabilitate instituțională caracteristică regimului și angajamentul unui parlamentarism raționalizat foarte real (I). Dar va fi, de asemenea, necesar să se țină seama de limitele pe care le cunoaște democrația cancelarului (II).