Când fuziunea Agirc-Arrco se invită la definirea regimurilor de protecție categorice
EDITORIALUL 13.06.2019 la 16:36
De la 1 ianuarie 2019, planurile Agirc și Arrco au fuzionat cu scopul de a unifica planurile de pensii suplimentare pentru toți angajații, managerii și non-managerii. În practică, standardizarea regimurilor pare complexă. O analiză de Laurence Chrébor, avocat asociat la Fromont Briens și Thibault Galas, avocat la Fromont Briens.
Finanțarea schemelor colective și obligatorii de protecție socială complementară beneficiază, în anumite limite, de un tratament fiscal și social preferențial. Inițial, niciun text legislativ sau de reglementare nu a specificat criterii pentru a determina dacă un sistem de garanție îndeplinea caracterul colectiv necesar. Circularele ministeriale publicate în 2005 și 2009 se refereau la principiile dreptului muncii, iar noțiunea de natură colectivă a fost construită de Curtea de Casație.
De la legea din 9 noiembrie 2010 privind reforma pensiilor, planurile categorice beneficiază de scutiri numai dacă îndeplinesc cerințele stabilite prin decret. Puterea de reglementare a intervenit în două ocazii (decretele nr. 2012-25 din 9 ianuarie 2012 și nr. 2014-786 din 8 iulie 2014) pentru a defini cinci criterii de natură colectivă, prin referință:
1 °: la statutul de manager/non-manager în sensul articolelor 4, 4 bis și 36 din convenția colectivă națională (CCN) Agirc;
2 °: la un prag inferior al parantezelor de compensare Agirc și Arrco;
3 °: în schimb, în clasificările profesionale CCN;
4 °: la subcategoriile stabilite de CCN-uri corespunzătoare unui nivel de responsabilitate, un tip de funcție, un grad de autonomie sau vechime în munca angajaților;
5 °: apartenența la domeniul de aplicare al unui sistem legal sau legal obligatoriu, la anumite categorii specifice de angajați definite prin acord și care caracterizează condiții sau activități specifice de muncă, utilizări constante, generale și fixe în vigoare în profesie.
Angajatorul trebuie să poată demonstra că categoriile de personal astfel determinate „fac posibilă acoperirea tuturor angajaților plasați într-o situație identică în ceea ce privește garanțiile în cauză”. Confruntat cu această cerință foarte complexă de îndeplinit, este tentant să ne concentrăm asupra celor două sau trei criterii pentru care, conform articolului R. 242-1-2 din Codul securității sociale, se presupune că această condiție este îndeplinită. Este despre:
• Pentru planurile de „costuri de sănătate” din criteriile 1 și 2, cu condiția ca toți angajații să beneficieze de acoperire, chiar diferită;
• Pentru planurile de prevedere (incapacitate, invaliditate și deces), criteriile 1-3, cu condiția, pentru al treilea, ca toți angajații să beneficieze de acoperire, chiar diferită;
• Pentru planurile de pensionare suplimentare, criteriile 1-3.
Fuziunea Agirc-Arrco
Această simplitate a fost pusă sub semnul întrebării prin fuziunea regimurilor Agirc și Arrco, adoptată prin acordul național interprofesional (ANI) din 17 noiembrie 2017 (prelungit și prelungit). A înlocuit-o pe cele din 14 martie 1947 și 8 decembrie 1961, referitoare respectiv la Agirc și Arrco. Prin acest acord, partenerii sociali au desființat noțiunea de „angajați executivi” definită anterior de CCN din 1947 și au unit unitățile de salarii aplicabile schemei Agirc-Arrco unice. Procedând astfel, nu mai există nicio referire la parantezele A, B și C. Rămân parantezele 1 și 2, corespunzătoare porțiunii de remunerație egale cu plafonul de securitate socială și cu cea între 1 și 8 plafoane. În ciuda ANI din 2017, dispozițiile Codului securității sociale care se referă la actele din 1947 și 1961 nu au fost modificate. De asemenea, de îndată ce au fost cunoscuți termenii ANI, actorii protecției sociale complementare s-au întrebat despre posibilitatea menținerii unor categorii obiective, referindu-se la convențiile din 1947 și 1961, chiar dacă nu au fost.