Care sunt factorii determinanți ai cheltuielilor pentru; Viața de stat

Nivelul cheltuielilor guvernamentale este în mare măsură constrâns de factori impuși guvernului, limitându-i în continuare capacitatea de a acționa.

sunt

Ultima modificare: 12 iunie 2018

Determinanții impuși statului

Primul factor exogen este greutatea trecutului. De mai bine de treizeci de ani, bugetele de stat din Franța au fost întotdeauna adoptate și executate în dezechilibru. Acest lucru a dus la creșterea continuă a ponderii cheltuielilor inevitabile:

  • salarizare: este o funcție a numărului de agenți angajați de stat, funcționari publici și contractuali, a deciziilor salariale anterioare, de natură generală (valoare punctuală) sau categorică (scheme de despăgubire, repiramidaj), precum și structura acestor locuri de muncă public - măsurat prin foaia de vârstă tehnică (GVT), care adaugă costul avansării automate a agenților și creșterea calificării acestora.
  • pensii de pensionare pentru funcționarii publici și altele asemenea: în plus față de numărul de pensionari, în funcție de durata de viață și de numărul de agenți angajați de stat în trecut, valoarea acestuia variază în funcție de politica de gestionare a resurselor umane din administrație (stimulent pentru încetarea activității) și de politica de reevaluare a pensiilor (metode de indexare).
  • serviciul datoriei: reflectă stocul, dar și structura datoriei (produse indexate, durata diferitelor produse) și modificări cu nivelul ratelor dobânzii, operațiunilor de gestionare a datoriilor și cu nivelul inflației, pentru valorile mobiliare indexate la tendințele prețurilor.

În plus, deciziile din trecut pot produce efecte multianuale, în ciuda regulii anualității pentru pregătirea bugetului și, prin urmare, pot constrânge determinarea pachetului de cheltuieli: legi de programare, subvenții către autoritățile locale, angajamente politice sau contractele, dar și leasingul, chiriile (în special în contextul parteneriatelor public-private) etc.

Al doilea factor depinde de crestere economica. O scădere a activității economice generează costuri pentru stat, în special legate de mecanismele de asistență. În schimb, o creștere puternică îl reduce pe acesta din urmă, dar poate crește, într-o măsură mai mică, și cheltuielile indexate de creștere (de exemplu, subvenții către autoritățile locale) sau poate genera cerere socială pentru noi cheltuieli.