Ce evoluție a concesiunilor hidroelectrice în Franța

Vicepreședinte al Departamentului Energie al Academiei de Tehnologii

Când s-a format grupul EDF în 1946, una dintre misiunile sale a fost de a accelera dezvoltarea producției hidroelectrice, „cărbunele alb”, pentru a ieși încet, dar sigur din cărbunele negru. Prin accelerarea dezvoltării producției hidroelectrice, EDF a făcut parte dintr-o veche tradiție al cărei regim juridic fusese instituit prin legea din 16 octombrie 1919, în plină reconstrucție națională, pentru centralele electrice mai mari de 4,5 MW (acest lucru fiind tehnologic ridicat putere pentru timp). Ce zici de astazi ?

Situația concesiunilor hidroelectrice în Franța

Majoritatea concesiunilor au fost atribuite istoric pentru un termen de 75 de ani. La sfârșitul acestei perioade, activele aflate în concesiune sunt returnate statului care poate reînnoi concesiunea sau o poate atribui unui alt operator.

În iulie 2008, „în aplicarea unei proceduri de încălcare a dreptului comunitar emise de Comisia Europeană”, guvernul a decis să concureze atribuirea concesiunilor hidroelectrice la expirarea acestora. Acest lucru a dus la trei articole lungi (116, 117, 118) din legea privind tranziția energetică pentru creșterea ecologică. Dealerii actuali sunt reticenți în mod logic la această concurență pe care o consideră contrară interesului comun.

În practică, există până acum doi mari dealeri în Franța:

EDF care administrează marea majoritate a lacurilor montane cu o capacitate instalată de 18,4 GW, stațiile de epurare (stocarea energiei prin pompare turbină) cu o capacitate instalată de 5 GW crescând datorită echipamentelor suplimentare, dezvoltarea Rinului partajată cu Germania pentru 1,6 GW;
Compania Națională a Rodului (CNR), asociată cu Société Hydro Électrique du Midi, care gestionează aproape 5 GW de capacitate hidroelectrică.

Totalul reprezintă 25,4 GW, care poate fi comparat cu cererea maximă de energie electrică din Franța iarna (în jurul orei 19:00), care poate atinge în mod excepțional 100 GW și cererea maximă de vară (în jurul prânzului), care este în jur de 45 GW.

A fi concesionar de baraj este o alegere plină de potențiale consecințe penale, civile și administrative. Un obstacol implică siguranța publică și este supus unor reguli administrative stricte care necesită echipe experimentate. În cazul unei schimbări de dealer, dacă noul dealer are calitățile și experiența necesare, nu există totuși niciun motiv să credem a priori că se va descurca mai puțin decât precedentul.

Exemplul CNR și EDF

Timp de mulți ani, EDF și agenții săi au operat centralele hidroelectrice răspândite de-a lungul Rhôneului, în timp ce CNR a gestionat amenajarea teritoriului de-a lungul râului: baraje, canale, fabrici, supape, ecluze, porturi, irigații etc. În 2001, CNR și-a recâștigat statutul de producător independent și a funcționat singur fabrici. În 2006, 300 de agenți FED au fost transferați la CNR pentru a asigura continuitatea operațiunilor (1) .

Acționarii CNR sunt acum formați din Engie (49,97%), grupul CDC (33,2%) și autoritățile locale (16,83%). Cu sprijinul Electrabel-Suez, CNR a fost dotat din 2005 cu o sală de tranzacționare cu o echipă meteorologică, o echipă de hidrologie, o echipă „debit Rhône” la diferite baraje și o sală tradițională de tranzacționare. în general a doua zi, jucând în mod inteligent pe volumele variabile de apă din fiecare acoperire (2). A fost un progres. La momentul schimbării, fișierele au fost transmise de la EDF către CNR și au fost gestionate de echipe dintre care multe au fost ținute la locul lor, ceea ce este esențial. Continuitatea misiunii, menținerea expertizei, permanența și disponibilitatea arhivelor sunt esențiale pentru a garanta siguranța instalațiilor în cazul în care un concesionar se schimbă.

Devoluția concesiunilor poate fi complicată prin suprapunerea diferitelor echipamente din lanțul de producție a energiei electrice. Dezvoltările complexe, inclusiv baraje de munte înalt, tuneluri, țevi încărcate, fabrici de fund de vale produc doar valoare în mod colectiv. Munca menită să mărească durata de viață a unei structuri sau să o aducă în conformitate cu legislația în curs de dezvoltare găsește doar un răspuns economic în concesiunea fabricii sau fabricilor în cauză, deoarece aceasta este cea care produce „electricitatea”. Este la fel pentru succesiunile fabricilor care echipează aceeași vale sau văi confluente, care trebuie să funcționeze împreună ca un "tren de apă" care coboară în vale și produce pe fiecare etaj.