Chile pentru o constituție democratică
Autor
Profesor de drept public la Universitatea CY Cergy Paris, director al Centrului pentru filozofie juridică și politică-CPJP, Universitatea CY Cergy Paris
Declarație de divulgare
Carlos Herrera nu lucrează, nu consultă, nu deține acțiuni sau nu primește finanțare de la nicio companie sau organizație care ar beneficia de acest articol și nu a dezvăluit nicio afiliere relevantă dincolo de numirea lor academică.
Parteneri
CY Cergy Paris Université oferă finanțare ca membru al The Conversation FR.
Conversation UK primește finanțare de la aceste organizații
- Stare de nervozitate
- Mesager
La un an de la începerea revoltei populare declanșată în orașele chiliene de creșterea prețului biletului de metrou și care a ajuns să ia ca principală cerere redactarea unei noi Constituții, mișcarea tocmai a obținut o victorie răsunătoare în referendum chemat de autorități să decidă asupra unei schimbări a Legii fundamentale.
Cele două opțiuni cele mai radicale la dispoziția alegătorilor pentru întoarcerea paginii la Constituția concepută de dictatura generalului Pinochet - cea care a cerut adoptarea unui nou standard suprem și cea care a aprobat cel mai democratic mecanism pentru elaborarea ei -, au triumfat, ambele colectând aproape 80% din voturi.
Constituția din 1980 va rămâne un subiect de studiu pentru facultățile de drept, ca exemplu de utilizare a mecanismelor statului de drept împotriva democrației. Dar procesul constituent acum deschis este cel care ne va atrage atenția aici. Două dimensiuni complexe apar la orizont, prima în esență chiliană, a doua atingând dezbaterea mai generală despre Constituție și drepturi.
Excepția chiliană ?
Orice construcție juridică este marcată de o istorie națională, inclusiv constrângerile unei agende politice concrete, care uneori depășește subiectul discuției constituționale. Astfel, alegerea convenționaliștilor chilieni, care va avea loc în aprilie anul viitor, ar putea fi puternic condiționată de celelalte termene electorale care vor avea loc în aceeași zi pentru alegerea autorităților municipale și a guvernatorilor regionali, ca să nu mai vorbim de alegerile prezidențiale din noiembrie 2021, care va fi la orizont.
Cele mai bine organizate partide politice, în cadrul unei clase politice destul de conservatoare, pot fi capabile să recâștige controlul asupra alegerii viitorilor membri ai Convenției, în special pe listele independente prevăzute de legea 21.216 privind constituirea corpului. Acest lucru ar putea limita unele discuții, mai ales că regulile de funcționare ale convenției responsabile cu redactarea noului text (și, în special, sistemul majorităților necesare adoptării noilor standarde) sunt destul de restrictive. Este adevărat că au fost negociați fără participarea reprezentanților mișcării de protest.
Astăzi, principalul obiectiv al forțelor conservatoare care s-au opus schimbării constituționale și au ajuns să accepte o soluție hibridă de convenție mixtă respinsă de alegători este depășirea treimei reprezentanților din viitoarea adunare constitutivă pentru a deține un veto: două- treimi din membrii convenției existente vor trebui să fie în favoarea noilor standarde pentru ca aceștia să fie adoptați.