Circulară din 180577 referitoare la serviciul de eliminare a deșeurilor menajere

(Jurnalul Oficial din 9 iulie 1977)

Legea nr. 75-633 din 15 iulie 1975 privind eliminarea deșeurilor și recuperarea materialelor și decretul nr. 77-151 din 7 februarie 1977 definesc obligațiile municipalităților cu privire la eliminarea deșeurilor menajere. Scopul acestei circulare este de a specifica condițiile în care trebuie elaborate decretele care explică domeniul de aplicare al serviciilor care trebuie furnizate de municipalități.

Într-adevăr, obiectivul legii din 15 iulie 1975 este de a oferi gospodăriilor înainte de 15 iulie 1980, în toată Franța, posibilitățile de eliminare a deșeurilor lor, fără supărări, concomitent cu promovarea recuperării și reciclării anumitor componente ale acestei deșeuri, ca parte a unei politici naționale de economisire a resurselor naturale și a energiei.

Această circulară este formată din cinci părți.

În prima parte, sunt tratate obligațiile și rolul municipalităților față de diferitele categorii de deșeuri pentru care trebuie să asigure eliminarea, condițiile și mijloacele tehnice necesare îndeplinirii acestor obligații, precum și organizarea deșeurilor. cu. serviciu local.

O a doua parte oferă o scurtă amintire a condițiilor financiare în care poate fi asigurată instalarea și funcționarea echipamentelor de eliminare a deșeurilor, precum și diferitele metode de finanțare a serviciului (impozite și taxe).

A treia parte se referă la regulile de elaborare a decretelor pe care va trebui să le adoptați pentru a determina domeniul de aplicare al serviciului care va fi furnizat de municipalități.

A patra parte se referă la studiul mijloacelor care urmează să fie puse în aplicare de către toate municipalitățile din departament.

În sfârșit, partea a cincea se referă la lupta împotriva gunoiului, care trebuie inițiată în aplicarea articolului 14 din legea din 15 iulie 1975.

I. Roluri și obligații ale municipalităților. Mijloace specifice de umplere a acestora

Până la 15 iulie 1980, legea impune municipalităților să organizeze pe teritoriul lor, fie direct, fie prin intermediul grupurilor lor, un serviciu de eliminare a deșeurilor menajere. Acest serviciu se referă și la deșeurile de altă origine care, având în vedere caracteristicile și cantitățile produse, pot fi eliminate fără constrângeri tehnice speciale și fără riscuri pentru oameni și mediu, în aceleași condiții ca și deșeurile menajere. Domeniul de aplicare al acestui serviciu poate varia în funcție de dimensiunea și situația municipalităților, în condiții care trebuie clarificate printr-un decret prefectural.

I. Roluri și obligații ale municipalităților. Mijloace specifice de umplere a acestora

I-1. Obligațiile municipalităților cu privire la diferitele tipuri de deșeuri

I-1.1. Gunoi menajer

Pentru deșeurile menajere, colectarea trebuie efectuată din ușă în ușă cel puțin o dată pe săptămână:

pe tot parcursul anului, în zone construite incluse într-unul sau mai multe municipalități cu peste cinci sute de locuitori permanenți;
în timpul sezonului, în zonele construite cu peste cinci sute de locuitori în timpul sezonului și în municipalități sau părți ale municipalităților clasificate, cum ar fi stațiunile de pe litoral, termale sau turistice.

În alte zone și municipalități decât cele menționate mai sus, colectarea trebuie asigurată cel puțin o dată pe săptămână, fie ușă în ușă, fie oferind publicului una sau mai multe zone de recepție echipate și echipate corespunzător (aceasta poate fi, de exemplu, containerele scoase periodic, zonele de colectare a sacilor sau, după caz, instalația de tratare în sine, adică un depozit controlat, o instalație de incinerare sau compostare etc.).

În municipalitățile sau grupurile de municipalități cu terenuri dezvoltate pentru camping sau parcare pentru rulote, îndepărtarea deșeurilor trebuie efectuată cel puțin o dată pe săptămână în perioada de participare, de la un punct de colectare (zona de colectare a containerelor) amenajat pentru fiecare sit.

I-1.2. Deșeuri voluminoase

În ceea ce privește deșeurile menajere voluminoase sau greoaie, eliminarea acestora trebuie asigurată și în condițiile definite de primar. Colectarea acestora poate fi asigurată, fie ușă în ușă periodic, fie prin programare, fie prin punerea la dispoziție a unor puncte de recepție fixe sau periodice, fie prin recepție directă într-o unitate de tratament sau recuperare. În orice caz, serviciul trebuie să includă punerea la dispoziția publicului a unui loc permanent pentru a primi aceste deșeuri, echipate corespunzător.

Dacă colectarea ușă în ușă se efectuează periodic, se poate considera că trebuie respectată o frecvență minimă de două ori pe an. Cel puțin această frecvență ar trebui adoptată și în cazul preluării periodice de la punctele de recepție sau regrupare.

I-1.3. Deșeuri menajere speciale

Datorită inflamabilității, toxicității, corozivității, explozivității sau a altor proprietăți, un număr de deșeuri menajere nu pot fi eliminate prin aceleași căi ca și deșeurile menajere fără a crea riscuri pentru oameni, oameni și mediu. Pentru aceste deșeuri, a căror admitere cu deșeurile menajere este refuzată de serviciu (cu excepția, posibil, pentru cantități mici dintre cele mai puțin periculoase dintre acestea), municipalitatea trebuie să facă cunoscute sau să poată indica mijloacele de eliminare (recepție zone, facilități de tratament și companii specializate).

La fel, pentru excavarea și dărâmăturile care pot fi produse de gospodării, primarul trebuie să precizeze locurile și orele de primire.

I-1.4. Deșeuri de origine comercială sau artizanală

Anumite deșeuri de origine comercială sau artizanală sunt, prin natura lor (ambalaje, deșeuri de cantină etc.), comparabile cu deșeurile menajere și pot, având în vedere cantitățile produse, să fie eliminate împreună cu acestea. Ele sunt apoi eliminate în aceleași condiții.

În plus, poate exista un avantaj economic în tratarea anumitor deșeuri industriale în instalațiile care primesc deșeuri menajere (o mai bună utilizare a capacităților de tratare, economie de scară, îmbunătățirea PCI în cazul instalațiilor de incinerare cu recuperarea deșeurilor. Căldură, adăugarea de materiale fermentabile favorabile compostării etc.). Municipalitățile trebuie să organizeze această eliminare comună ținând seama de caracteristicile specifice ale sistemului lor de colectare și tratare.

I-2. Facilități de tratament

Serviciul de eliminare a deșeurilor trebuie, desigur, să includă tratarea adecvată a deșeurilor, adică efectuată într-o instalație construită și operată în conformitate cu legislația unităților clasificate (indiferent dacă acestea sunt depozite de deșeuri tradiționale, depozite compacte sau depozite de gunoi zdrobite, instalații de incinerare sau compostare sau orice alt proces de tratare). Lista principalelor texte care specifică regulile pentru proiectarea și funcționarea acestor instalații este prezentată în anexa I.