Circulară DSSSDFGSS5 B nr. 2000-430 din 21 iulie 2000 referitoare la implementarea
Decretul nr. 2000-35 din 17 ianuarie 2000 de punere în aplicare a articolului L. 311-3-21 ° din codul securității sociale referitor la afilierea anumitor angajați ocazionali ai serviciului public la sistemul general:
- stabilește la articolul 1 lista angajaților care ar putea beneficia de această măsură de afiliere și specifică persoana responsabilă pentru plata contribuțiilor;
- definește în articolul său 2 diferitele metode de remunerare pe care le pot primi acești angajați;
- prevede în articolul său 3 modalitățile conform cărora cei dintre colaboratorii serviciului public care au o activitate principală non-salarială neagricolă pot adăuga la veniturile obținute din această activitate principală remunerația primită pentru colaborarea lor în serviciul public;
- stabilește în articolul 4 o dată de intrare în vigoare care este prima zi a celei de-a șaptea luni calendaristice următoare datei publicării în Jurnalul Oficial.
Scopul acestei circulare este de a comenta diferitele puncte descrise mai sus.
Articolul L. 311-3-21 ° menționat mai sus prevede că persoanele care exercită o activitate ocazional în numele statului, al unei autorități locale sau al unuia dintre instituțiile lor administrative publice sunt afiliate la sistemul general. organism responsabil cu gestionarea unui serviciu public administrativ.
Persoanele care apar în decret ar trebui să-și exercite activitatea publică ocazional, adică discontinuu, unic, neregulat sau incidental. Astfel, un agent care nu deține un sediu spitalicesc, numit de judecătorul de supraveghere pentru exercitarea funcțiilor de manager de supraveghere în aplicarea decretului nr. 69-195 din 15 februarie 1969 luat pentru aplicarea articolului 499 din codul civil, beneficiază din prevederile articolului L. 311-3-21 °, precum și un medic liberal ales de judecător pentru a îndeplini o misiune de expertiză judiciară.
În cazul unor dificultăți, natura accesorie a activității în cauză poate fi dedusă în special:
- recunoașterea a cel puțin unei activități desfășurate ca activitate principală în altă parte, această activitate putând fi salarizată sau independentă sau primirea unei pensii de pensionare pentru o activitate anterioară;
- o comparație între suma veniturilor obținute din această altă activitate și cea retrasă din participarea la serviciul public, suma din urmă fiind deci în mod necesar mai mică,
și, de altfel, timpul de lucru al ultimei activități, care trebuie să fie mai lung decât cel dedicat activității publice.
În plus, un anumit număr de persoane care exercită, de exemplu, funcțiile de manager de supraveghere sau controlor judiciar s-au reunit în asociere sau persoana juridică împuternicită în acest scop (cf. în special pentru controlul judiciar, articolele 138-2e, paragraful 6, și R-16 și următoarele din Codul de procedură penală), pentru a împărtăși mai bine misiunile încredințate acestora de către instanțe. Dispozițiile articolului L. 311-3-21 ° li se aplică, de asemenea, în conformitate cu aceleași metode ca cele descrise mai sus, asociația sau persoana juridică care gestionează apoi un serviciu administrativ public și este asimilată unui angajator.
Aceste prevederi nu se aplică persoanelor care desfășoară activități care se încadrează în misiunile prevăzute de decretul din 17 ianuarie 2000, dar care sunt recrutați de o asociație în baza unui contract de muncă, întrucât în acest caz sunt angajați ai unei asociații și nu ocazionali colaboratori ai unei persoane publice sau ai unui organism privat responsabil de un serviciu public administrativ. Legea comună a contribuțiilor de asigurări sociale este aplicabilă împotriva acestora.
Pentru participarea lor la serviciul public, persoanele menționate în decretul nr. 2000-35 din 17 ianuarie 2000 primesc sume sub formă de concediu (de exemplu, cazul medicilor care sunt membri ai comisiilor pentru permisul de conducere), o cotă forfetară (pentru persoanele care efectuează sondaje de personalitate, a se vedea R. 121 din Codul de procedură penală), o ofertă în funcție de valoarea unei scrisori cheie (pentru medicii calificați de Curtea Națională de Incapacitate și prețul asigurării pentru accidente de muncă, vezi decret din 28 aprilie 1959 privind ratele și metodele de soluționare a costurilor litigiilor generale și a litigiilor tehnice de securitate socială), sau ca procent din venituri (pentru persoanele fizice desemnate să asigure supravegherea statului, cf. decretul din 27 iulie 1999 de modificare Decretul din 15 ianuarie 1990 adoptat pentru aplicarea articolului 12 din Decretul nr. 74-930 din 6 noiembrie 1974, modificat, organizând tutela curatat de stat și de stat).
De cele mai multe ori stabilite printr-un text de reglementare, sumele alocate drept compensație pentru participarea la serviciul public pot fi, de asemenea, stabilite de către judecător: precum și despăgubirea unui expert juridic care face obiectul unui depozit sau al unui depozit. grefă judecătorească, cu o sumă apropiată de remunerația finală (art. 269, 280 și 284 din noul cod de procedură civilă), precum și cea a unui comisar de instrucție, care este stabilită de președintele tribunalului administrativ.
Sumele alocate pot fi mari, dar în general sunt de o cantitate mică. De asemenea, se iau măsuri speciale: toleranța datoriei neimpozabile, bazele sau contribuțiile forfetare.
1.a) Toleranța scutirii
Atunci când sumele plătite în aceeași lună calendaristică aceluiași angajat ocazional nu depășesc 9% din plafonul lunar de securitate socială, această sumă este considerată reprezentativă a costurilor și, prin urmare, nu este destinată să fie supusă contribuțiilor de la securitatea socială și nici CSG și CRDS, nici la contribuția FNAL și nici, dacă este cazul, la plata transportului.
Această toleranță se referă la toți angajații menționați la articolul 1 din decret, cu excepția medicilor care sunt membri ai comitetelor pentru permisele de conducere (cf. 2-a), care beneficiază de o reducere de 30% reprezentând costuri.
b) Sisteme de contribuție de bază și forfetare
De îndată ce valoarea remunerației depășește limitele prevăzute la litera a), această remunerație este apoi supusă contribuțiilor, precum și CSG, CRDS, FNAL și, după caz, plata transportului, care fie sunt determinate sub formă de contribuții forfetare, sau calculate pe baza bazelor forfetare stabilite prin decretul din 21 iulie 2000 de stabilire a contribuțiilor forfetare și a bazelor forfetare pentru categoriile de persoane menționate în decret din 17 ianuarie 2000 referitoare la anumite activități de regim general.