Coop; rație în mati; re de s; curit; int; mai bine cu Tadjikistan
SESIUNEA ORDINARĂ DIN 2003-2004
Anexă la procesul-verbal al ședinței din 21 ianuarie 2004
PROIECT DE LEGE
autorizarea aprobării acord între Guvernul Republicii Franceze și Guvernul Republicii Franceze Republica Tadjikistan referitoare la cooperare in termeni de securitate internă,
PREZENT
în numele domnului JEAN-PIERRE RAFFARIN,
de M. DOMINIQUE DE VILLEPIN,
Ministrul afacerilor externe.
(Recomandat Comisiei pentru afaceri externe, apărare și forțe armate, sub rezerva eventualei înființări a unui comitet special în condițiile prevăzute de reguli).
Tratate și convenții. |
EXPUNERE DE MOTIVE
doamnelor și domnilor,
Franța a stabilit relații diplomatice cu Tadjikistan prin protocolul din 29 februarie 1992. Datorită izolării geografice a acestei țări și a războiului civil care, de ani de zile, s-a opus Guvernului grupurilor islamiste, relațiile bilaterale nu au fost greu intense timp de un deceniu. Situația s-a schimbat odată cu asasinarea comandantului Massoud (de origine tadjică) și sprijinul regimului taliban pentru teroriștii responsabili de atentatele din 11 septembrie 2001.
Anterior, principalul partener de poliție al Tadjikistanului era Programul Națiunilor Unite pentru Controlul Drogurilor (PNUD), o organizație cu un birou regional în Tașkent, Uzbekistan.
Cooperarea polițienească franco-tadjică, aproape inexistentă până atunci, a fost inițiată în 2002, într-un mod destul de promițător. La rândul său, Uniunea Europeană a întreprins o abordare identică prin finanțarea în 2002 a unui proiect la care Franța era asociată. De asemenea, trebuie menționat faptul că, de la evenimentele din 11 septembrie 2001, americanii implementează programe majore de cooperare în Asia Centrală de care beneficiază și Tadjikistanul.
Prin urmare, autoritățile tadjice se deschid către cooperarea internațională în materie de securitate internă și în acest context au fost negocierile care au condus la semnarea la 6 decembrie 2002, ca parte a vizitei la Paris a președintelui Rakhmonov, Acordul tadjic privind cooperarea în domeniul securității interne.
*
* *
Preambulul acordului subliniază trei teme: lupta împotriva criminalității internaționale și a traficului de droguri, precum și asistența tehnică bilaterală.
articolul 1 reamintește domeniile în care Tadjikistanul și Franța intenționează să coopereze. Sunt menționate 15 sectoare referitoare, în special, la lupta împotriva criminalității organizate, traficului de droguri, terorismului, criminalității economice, spălării banilor, traficului de ființe umane și traficului de arme și materiale nucleare. În acest scop, prevede cooperarea tehnică și operațională.
Articolul 2 garantează finalizarea cooperării în strictă conformitate cu legile naționale și drepturile omului. Acesta prevede limitările obișnuite (suveranitate, securitate, ordine publică și autoritate judiciară) pentru refuzul unei cereri de informații. Franța ar putea astfel să refuze să răspundă la o cerere de comunicare a informațiilor formulată în contextul unei cereri de cooperare operațională, dacă comunicarea acestor informații ar submina respectarea confidențialității investigației și a instrucțiunii.