Cursul regimului prezidențial sau parlamentar al Republicii a V-a
A cincea Republică este un regim parlamentar sau prezidențial? Un text constituțional cu geometrie variabilă
Concentrați-vă pe o întrebare: care este natura juridică a celei de-a cincea republici? Este un regim prezidențial? Parlamentar? Ambii ? A cincea Republică a fost supusă diferențelor de calificare.
- Din 1958 până în 1962, regimul Republicii a V-a a fost parlamentar.
- Din 1962, a existat o conjuncție a alegerii Președintelui Republicii prin vot universal direct (ceea ce îi conferă o legitimitate mai mare decât cea a tuturor celorlalte instituții): majoritatea legislativă este, așadar, favorabilă președintelui, el este adevăratul lider al majorității parlamentare în detrimentul prim-ministrului.
Potrivit Wikipedia (https://fr.wikipedia.org/wiki/Régime_parlementaire), există și două perioade:
- în perioadele de coabitare, un sistem parlamentar monist, guvernul raportând doar Adunării Naționale. Președintele este încă prezent, dar își pierde o mare parte din influența pe care o are, prin practica celei de-a cincea republici, asupra politicii interne.
- în perioadele de concordanță, un sistem parlamentar prezidențial dualist, de vreme ce președintele îi cere, în practică, prim-ministrului pe care l-a numit să-și prezinte demisia în prealabil (guvernul este de fapt responsabil în fața președintelui)
Maurice Duverger a propus calificarea acestui regim drept regim semiprezidențial. Într-adevăr, regimul politic al Republicii a V-a are două caracteristici:
- - atât caracteristicile regim parlamentar (responsabilitatea guvernului și posibilitatea dizolvării Adunării Naționale)
- - și caracteristicile regim prezidențial (alegerea președintelui prin vot universal și a președintelui șef de guvern).
Cu toate acestea, această doctrină este criticată de restul doctrinei (în realitate, conform doctrinei, toate regimurile semi-prezidențiale descrise de Duverger sunt particularități ale sistemului parlamentar: regimuri parlamentare dualiste); cele mai importante caracteristici aici sunt cele ale mijloacelor reciproce de revocabilitate între legislativ și executiv, ceea ce face din a cincea republică un regim parlamentar. Să ia în considerare preluarea de către președinte a puterii asupra guvernului, cu toate acestea, regimul trebuie să fie calificat drept regim parlamentar prezidențializat sau drept corectiv prezidențial (cu referire la prezidențialismul francez) .
A) Un sistem parlamentar sau prezidențial?
Legea din 3 iunie 1958 impune guvernului să respecte un anumit număr de principii. În primul rând, principiul separării puterilor (cu responsabilitate guvernamentală): acesta este criteriul dominant al sistemului parlamentar.
Conferința De Gaulle din 11 aprilie 1961: El nu vede de ce ne-am înclina pentru unul sau altul.
Debré spune în fața consiliului de stat „Trebuie să oferim Franței un regim parlamentar”.
Elementele sistemului parlamentar sunt acolo:
- o dietă cu două capete
- responsabilitatea guvernului
- nu putem spune că suntem într-un regim prezidențial, pentru că responsabilitatea.
Dar un element tulburător care împiedică asimilarea celei de-a cincea republici unui regim parlamentar clasic este afirmarea rolului major jucat de președintele Republicii și întărirea prerogativelor sale chiar în textul constituției.