Cursuri GB

Operațiune
- Executivul
Suveranului
B Cabinetul
o compozitie
b) aptitudini
- parlamentul
În Camera Lorzilor
B Camera Comunelor
- evoluția recentă a dietei

cursuri

+ lectură suplimentară: descentralizare, descentralizare în Scoția Articol de PHILIP SCHLESINGER (în franceză), despre: Viitorul constituțional, editat de Robert Hazell, Oxford University Press, februarie 1999 (în engleză)

- consultați site-urile web din Marea Britanie (Camera Lorzilor, Camera Comunelor și documentele online (cf. Legilor Domnilor))

- reforme ale regimului: Legea privind reforma constituțională din 2005 (text, comentariu)


Marea Britanie a inventat parlamentarismul, primul care a instituit un „guvern moderat” care să folosească expresia lui Montesquieu. De aceea, din secolul al XVIII-lea, regimul său va fi considerat un model, un ideal în Europa, în America. Franța și Statele Unite vor încerca astfel să reproducă în felul lor funcționarea instituțiilor britanice. Să ne întoarcem la geneza acestui regim.
Regimul britanic după Revoluția Glorioasă (1688-1689) este încă doar un sistem de echilibru al puterii (sau de tip prezidențial în terminologia modernă). Dacă Executivul în persoana monarhului are deja pe lângă dreptul de veto, prerogativa de dizolvare a Camerei I (sau a Camerei Comunelor), acest lucru nu poate pune sub semnul întrebării responsabilitatea politică a Executivului.
Pentru ca parlamentarismul britanic să apară, Legiuitorul va trebui să câștige posibilitatea răsturnării Executivului. Ce se va face în secolul al XVIII-lea. În 1782, parlamentarii au obținut demisia colectivă a guvernului britanic sub Lord North, un guvern încă supus monarhului. Responsabilitatea politică se naște, dar nu privește șeful statului (în acest caz monarhul).


Chiar și astăzi, sistemul parlamentar britanic, ca toate sistemele parlamentare moderne, admite doar principiul responsabilității ministeriale (care se referă doar la Guvern sau Cabinet). Acest lucru se datorează faptului că monarhul și-a pierdut treptat majoritatea abilităților în beneficiul Cabinetului. A pierdut astfel puterea de a dizolva Camera Comunelor, putere care a trecut din 1714 în mâinile Cabinetului. Este logic ca, din cauza renunțării sale, monarhul să nu răspundă în fața Parlamentului.
Una peste alta, până la sfârșitul secolului al XVIII-lea, parlamentarismul britanic cu mecanismele sale de bază (dizolvare/responsabilitate) este în vigoare. Acesta este un parlamentarism monist: regele sau regina dispărând, cabinetul este responsabil numai în fața Parlamentului.

cadrul normativ al regimului britanic
Acest cadru constă din norme juridice constituționale și norme politice convenționale. Pentru a înțelege regimul politic britanic, trebuie mai ales să se țină seama de standardele convenționale. Într-adevăr, dacă ne-am limita la luarea în considerare a dreptului constituțional britanic în sens strict, am fi conduși să descriem o Britanie ireală, o Marea Britanie al cărei regim ar fi totuși o monarhie absolută. Conform dreptului constituțional în sens strict, miniștrii sunt grefieri ai reginei, revocați de ea. Navele de război, clădirile publice sunt proprietatea reginei; pensiile și salariile funcționarilor li se acordă în favoarea reginei etc. Dar toate acestea sunt teoretice. Într-adevăr, monarhul a fost de acord să nu mai folosească multe dintre puterile sau prerogativele sale. El s-a conformat utilizărilor politice (sau Convențiilor Constituției), care condiționează aplicarea dreptului constituțional în sens strict sau îl completează.

B nescris: acestea sunt în principal norme de origine obișnuită care au fost interpretate și sancționate de judecător. Aceste standarde se referă la puterile coroanei, la drepturile fundamentale în special ale celor care sunt litigiați în fața unei instanțe (Habeas Corpus). Sunt foarte puțini; ceea ce face greșit să spunem că Marea Britanie are un sistem politic bazat pe dreptul constituțional obișnuit.

§2 norme politice constituționale