De ce Gauck blochează creșterea dietei - politica
Știri actuale în Süddeutsche Zeitung
Bord
economie
Munchen
Cultură
societate
Cunoştinţe
Noua reglementare a dietei: președinte federal versus Bundestag
Deschideți imaginea într-o pagină nouă
Legea este compatibilă cu Legea fundamentală? Președintele federal poate refuza să semneze numai dacă există o îndoială evidentă.
Câți bani câștigă un deputat? În viitor, acest lucru ar trebui să depindă de evoluția generală a salariilor, potrivit Bundestag. Dar președintele federal Gauck nu dorește încă să semneze legea: ceea ce sună simplu și transparent poate fi neconstituțional.
O analiză a lui Thorsten Denkler, Berlin
Este o dilemă greu de rezolvat: membrii Bundestag primesc bani pentru munca lor, dietele. Dar trebuie să te hotărăști singur cu privire la suma. Numai din acest motiv, aceștia se află permanent sub suspiciunea că vorbesc prea mult cu ei înșiși.
Când există o altă creștere a dietei, strigătul este mare. Deputații sunt înșelători cu licența de a intra în trezoreria statului - așa vede mulți din țară. Pe de altă parte, parlamentarii sunt obligați să se autoservească. Legea fundamentală le acordă despăgubiri adecvate în articolul 48, așa-numita hotărâre a Dietei a Curții Constituționale Federale din 1975. De atunci, membrii guvernelor federale și de stat au fost nevoiți să reglementeze cât de mare este dieta lor.
La sfârșitul lunii februarie, parlamentarii au decis cu voturile marii coaliții să încalce această obligație de autoservire. În acest scop, dietele ar trebui mai întâi ajustate la grupul de venituri R6 al judecătorilor federali simpli. Un pas care a fost descris ca fiind adecvat în legea reprezentanților încă din anii 1970, dar care nu a fost făcut niciodată. Începând cu 1 iulie, remunerația ar trebui, prin urmare, să crească de la actualul 8252 euro la 8667 euro. Apoi pe 1 ianuarie 2015 la 9082 euro. În principiu, Verzii și stânga nu au obiecții cu privire la orientarea spre R6. Critica dvs. a fost îndreptată împotriva atingerii R6 în 2015. Este prea rapid.
Totul frumos și simplu
Adevărata revoluție - în mod surprinzător nu a fost încă criticată de opoziție - constă în faptul că, în viitor, dietele ar trebui să se adapteze automat la dezvoltarea generală a salariilor. Dacă salariile cresc, crește și dietele. Dacă salariile scad, la fel și dietele. Prin urmare, practic nu a existat niciodată o scădere a salariilor. Ideea vine de la o comisie de experți a Bundestag, care și-a finalizat activitatea în 2013.
În acest moment poate exista o problemă constituțională. Cel puțin acesta este motivul pentru care președintele federal Joachim Gauck nu dorește încă să semneze legea.
Președintele federal este organul final de control înainte ca o lege să poată intra în vigoare. Cu toate acestea, el nu poate direcționa decât o singură întrebare: Legea este compatibilă cu Legea fundamentală? El poate refuza să semneze doar dacă există o îndoială evidentă. Sau semnați-l până la urmă, sub rezerva revizuirii Curții Constituționale Federale.
Fostul președinte federal Horst Köhler nu a semnat în două cazuri. În octombrie 2006, el nu a emis o lege privind controlul traficului aerian. Atunci legea nu a mai apărut deoarece nu exista o majoritate pentru modificarea constituțională necesară. În același an, el a refuzat să semneze Actul de informare a consumatorilor. Marea coaliție de atunci a șters pasajele de care Köhler s-a plâns.
Constituțional dificil
Creșterea automată a dietelor, pe care marea coaliție dorește să o introducă, este într-adevăr sensibilă din punct de vedere constituțional: Curtea Constituțională Federală a decis în 1975 că procesul de luare a deciziilor parlamentare, care duce la „determinarea cuantumului compensației”, este transparent „pentru cetățean iar rezultatul se decide în fața publicului ".
Pentru a face dreptate la acest lucru, legea planificată prevede că Bundestag trebuie să reconfirmă regula automatismului la începutul fiecărei perioade legislative. Dacă nu, dietele vor rămâne la ultima creștere.
În detaliu, ar trebui să meargă astfel: șeful Oficiului Federal de Statistică raportează președintelui Bundestag în fiecare an, în martie, modificarea procentuală a salariului mediu. La rândul său, îl folosește pentru a calcula noua dietă și o publică într-o hârtie tipărită Bundestag. Noua dietă se va aplica apoi de la 1 iulie a fiecărui an. Asta a fost. Gata cu dezbaterile enervante, gata cu comentariile urâte și apelurile furioase ale alegătorilor din birourile electorale. Totul este destul de simplu, mai ales pentru parlamentari.
Preocupările lui Gauck cu privire la acest regulament par a fi mari. Abia pe 19 mai legea a fost primită de Biroul Președintelui Federal. Ofițerii au avut apoi patru săptămâni bune de verificat. Se pare că nu este suficient pentru a clarifica toate întrebările deschise. Președintele federal pare să se îndoiască că Parlamentul poate pur și simplu să semnaleze legătura automată cu evoluția salariilor timp de încă patru ani la începutul unui mandat electoral și să retragă astfel subiectul din dezbaterea publică.
Legea nu poate intra în vigoare fără semnătura lui Gauck. Deputații nu trebuie să-și facă griji pentru banii lor. Creșterea de 415 euro de la 1 iulie 2014 nu va avea loc deocamdată, dar poate fi plătită și retrospectiv. În cel mai rău caz, automatismul cade din nou. Atunci viitorii parlamentari ar trebui să continue să se confrunte cu critici publice. Nu poate fi greșit.