Densificarea orașului inversând o tendință seculară, de Jacques Lucan
„Densificarea orașului” este tema Constructif, revista provocatoare editată de Federația Franceză de Construcții (FFB) care va apărea pe 10 iunie. Printre cei aproximativ douăzeci de contribuabili la dezbaterea acestei noțiuni, care este relativ bazată pe consens, putem cita politicieni (Cécile Duflot, Alain Juppé, Alain Lipietz), economiști și urbanisti (Olivier Piron, Jean-Charles Castel etc.) ), academicieni, dar și operatori (arhitecți, dezvoltatori) și avocați. Pentru a introduce subiectul, luăm aici punctul de vedere al lui Jacques Lucan, arhitect, istoric, profesor la Școala Federală Politehnică din Lausanne (EPFL) și la Școala de Arhitectură a orașului și teritoriilor din Marne-la-Valley.
„Putem (re) densifica orașele, când perioada recentă a cunoscut o tendință descendentă? Pare mai complicat decât în trecut datorită noilor cerințe de reglementare, de mediu și societale. O altă scară de construcție, cea a blocurilor de construcție, ar permite atingerea densităților ridicate și în ce condiții ?
Odată cu revoluția industrială, orașele s-au extins, suburbiile au depășit centrele, centre care în același timp au devenit mai dense. Parisul oferă un exemplu caracteristic al acestei evoluții: în 1860, orașul și-a extins teritoriul până la satele care îl înconjurau (Belleville, Ménilmontant, Vaugirard, Auteuil etc.), le-a blocat în incinta Thiers - limita actuală a șosea de centură - și a devenit rapid mai densă în locuințe, dar și în unități industriale sau artizanale, până la saturație, care a fost cel mai adesea sinonimă cu supraaglomerarea și condițiile insalubre. La sfârșitul unei prime mișcări seculare, orașul a văzut, așadar, că numărul locuitorilor săi se apropia, în 1921, de 2,9 milioane.
O a doua mișcare seculară a început din acest an, inversul celei anterioare. O scădere a numărului de locuitori, care a atins un etaj ușor peste 2,1 milioane de locuitori la sfârșitul secolului al XX-lea, sau cu 800.000 de locuitori mai puțin. În cea mai mare parte, acest declin nu se datorează creșterii suprafețelor dedicate industriilor, birourilor, magazinelor și altor echipamente. Se poate atribui unei slăbiri a construcției în urma absorbției unei locuințe insalubre care acoperea cea mai mare parte a estului Parisului și care era incredibil de supraaglomerată !
Paradoxul este că nimic nu spune că această relaxare a fost resimțită ca o dedensificare! Renovările urbane au fost și sunt adesea privite încă ca o incursiune a unor grupuri mari în orașul istoric: Hauts de Belleville, districtele Jeanne-d'Arc și Italia, Frontul de Sena etc.
Întrebarea acum este să știm ce este vorba despre o posibilă (re) densificare, corelativă a unei mișcări care ar vedea că urbanizarea nu se va mai extinde pe teritoriile naturale sau agricole, ci, dimpotrivă, ocupă terenurile urbane abandonate - pustii industriale în special - sau complexe construite considerate a fi de densitate mică. Este dificil, dacă nu cel mai adesea imposibil, să atingi vechile densități.
Dificultățile de (re) densificare
Construirea sau densificarea terenurilor situate în țesături urbane stabilite necesită respectarea unui număr mare de reguli pe care planurile urbane locale le specifică în funcție de situații specifice și că cerințele de mediu tind să crească. Ca urmare, este dificil, dacă nu cel mai adesea imposibil, să atingi densități vechi. Astăzi ca ieri, dar în alte moduri, orașul tinde să se relaxeze: îi pasă de contextul patrimoniului, plasează clădirile la distanță una de cealaltă, cere ca terenul liber să fie mai mare, ca zonele din sol să fie conservat dacă nu crescut etc. Acest fenomen este, de asemenea, la unison cu o cerere, aproape constantă din partea locuitorilor unei noi operațiuni, de a reduce cantitățile construite și înălțimile clădirilor avute în vedere, deci densitățile, și asta chiar dacă noile construcții respectă regulile adoptate în altă parte. Prin urmare, este de înțeles de ce înclinația de a construi la o înălțime mare, până la 50 de metri pentru clădirile rezidențiale, de exemplu, este cel mai adesea sortită eșecului.
Această constatare ar fi consolidată și mai mult dacă ar fi menționate cerințele latente, care nu sunt (încă) codificate. Acestea privesc, de exemplu, soarele și orientarea clădirilor - cu revenirea la antifona heliotropismului -, regimul eolian și lupta împotriva insulelor de căldură, stocarea și recuperarea apei, protecția biodiversității etc. Toate aceste cerințe de mediu produc parametri care, în general, tind să restricționeze posibilitățile de construcție și se vor aplica cu atât mai bine terenurilor libere de clădiri vechi.
Deci, ce se întâmplă cu terenurile care ar putea face obiectul unor planuri de dezvoltare pe scară largă, cum ar fi fostul teren Renault din Boulogne-Billancourt sau cartierul Clichy-Batignolles din Paris, de exemplu? ?