Dorințele orașului și lăcomia imobiliară - Metropolitan

În țările emergente și în curs de dezvoltare, comercializarea terenurilor a devenit un motor fundamental al producției urbane și al creșterii economice. Transformarea terenurilor într-un avantaj financiar nu este singura prerogativă a actorilor instituționali, a investitorilor privați locali și străini. Se referă la fel de mult, dacă nu chiar mai mult în ceea ce privește suprafețele convertite și locuitorii implicați, formele populare de investiții în micro-parcele. Acestea sunt subdivizate și destinate utilizărilor urbane, în principal rezidențiale. Aceste utilizări capitaliste ale terenului ne determină să vedem un oraș în devenire, să observăm efectele dorinței unui oraș împărtășit cu mult dincolo de limitele urbane formale și care are ca rezultat vânzarea și cumpărarea de parcele chiar și în sate. la distanță, ducând la o revărsare constantă a frontierelor urbane. Valoarea acestui teren, împărțită în loturi pentru a satisface nevoile potențiale ale familiilor cu venituri foarte inegale, anticipează ideea că orașul va câștiga în curând acest teren.

Figura 1. Vânzarea parcelelor de subdivizat, proiectul Sri Kumaran Nagar, Bahour, Pondicherry (India), martie 2015

Aici stă dorința pentru oraș: nu este vorba de dorința de a migra către luminile orașului, ci de credința comună în posibila apariție a unei societăți urbane în care trăim și, uneori, foarte departe de orașele existente. Evaluarea nenumăratelor parcele extrase din utilizarea lor agricolă se bazează pe credința larg împărtășită în iminenta apariție a unei tranziții urbane asociate cu posibilitatea unei emancipări a afilierilor locale (caste, familii extinse, clanuri etc.) și anticiparea acesteia de un spectru foarte larg de actori care nu pot fi reduși la investitori instituționali și cele mai bogate familii. Această lucrare analizează comodificarea terenurilor agricole în terenuri urbane și modul în care gospodăriile cele mai modeste lucrează pentru capturarea și dezvoltarea parcelelor.

Noi moduri de producție urbană în societățile aflate în restructurare majoră

În timp ce creșterea demografică a orașelor din sud tinde să se normalizeze, extinderea lor continuă într-un ritm susținut sau chiar crescut. Conversiile terenurilor agricole și rurale (păduri, zone umede sau pustii, dependințe, precum și bunuri private etc.) în parcele care urmează a fi subdivizate au explodat acolo odată cu liberalizarea economiilor și măsurile de ajustare asociate negocierilor de datorii (1980-1990 –2000).

Ca urmare a acestor transformări macroeconomice, au apărut noi direcții în producția orașelor și în recompunerea (inegală și incertă) a societăților urbane:

deschidere către investiții străine care beneficiază de regimuri excepționale și oferă produse exclusive de înaltă calitate;
evaluarea (inventarierea, vânzarea și închirierea) activelor funciare publice și măsurile de atragere a investitorilor care se află în centrul tranziției de la guvernarea publică a orașelor la guvernarea lor comună și care implică din ce în ce mai mulți actori privați;
terenuri imobiliare masive, capitalizare instituțională și individuală (bănci funciare);
terenurile ca contrapartidă a extinderii creditului și, prin urmare, a creării monetare;
distrugerea sau neapariția sistemelor de protecție socială, cum ar fi deficiențele în incluziunea financiară, precum și a serviciilor de sănătate și educație duc la o incertitudine larg răspândită, care invită valorificarea în aur și sol;
extinderea cartierelor neregulate - ocuparea proprietății publice sau subdivizarea și/sau subdivizarea ilegală a proprietății private, răspunde nevoii de locuințe pentru cel mai mare număr, în timp ce programele de locuințe publice au fost reduse semnificativ.

Acum avem informații detaliate care ne permit să facem un diagnostic clar și nuanțat, localizat, al disjuncției crescânde dintre o creștere demografică mai lentă în orașe și explozia extinderii urbane în sud (Denis 2011; Shatkin 2015; Aveline -Dubach 2015). Astfel, ponderea locuințelor noi și goale, care face obiectul tranzacțiilor fără ocupare, este adesea prezentată ca un semn al unei economii speculative și a formării bulelor imobiliare (Aveline 2008), dintre care cel mai gigantic este cu siguranță că din China acum. Cu toate acestea, Regatul Mijlociu este doar o țară dintre multe ale căror creștere economică, moduri de acumulare și tranziție urbană sunt stimulate de comercializarea terenurilor.

Ce se înțelege prin financiarizarea solului ?

Conversia masivă a terenurilor periurbane și comodificarea activelor publice răspund la fel de mult, dacă nu chiar mai mult, la nevoile de finanțare ale economiilor urbane decât la funcțiile utilizatorilor (trăirea, furnizarea de servicii, producerea de bunuri). Proprietatea funciară și conversiile masive care extind și reînnoiesc formele urbane fac parte dintr-o transformare profundă a modului în care este produs orașul. Aceste conversii de terenuri satisfac nevoia unui omolog tangibil la creșterea creditului. Într-un fel, industria financiară impune o funcție de valorificare (neutilizată) pe teren. Acesta este în special statutul bănci funciare grupuri imobiliare mari: materializează securitatea unui împrumut într-un mod nefungibil și mobil.