Este specificat regimul de gestionare a drepturilor de rezervare pentru locuințe de închiriere socială -
Prezentarea decretului nr. 2020-145 din 20 februarie 2020 privind gestionarea fluxului rezervărilor pentru locuințe de închiriere socială.
Articolul 114, IV, din Legea nr. 2018-1021 din 23 noiembrie 2018 privind modificările în domeniul locuințelor, dezvoltării și tehnologiei digitale, cunoscut sub numele de ELAN 1, a generalizat gestionarea fluxului rezervărilor de locuințe cu închiriere socială, și anume rezervarea unui flux anual de locuințe de către cei care rezervă, cum ar fi statul, autoritățile locale sau chiar serviciile de acțiune, și nu un „stoc” de locuințe. Acesta prevede că acordurile de rezervare încheiate între proprietari și rezerviști înainte de publicarea legii ELAN și care nu se referă exclusiv la un flux anual de locuințe trebuie să fie aduse în conformitate, în condițiile specificate prin decret al Consiliului de stat și, cel târziu, în termen de 3 ani de la promulgarea legii. Acest lucru se realizează cu Decretul nr. 2020-145 din 20 februarie 2020 privind gestionarea fluxului rezervărilor de locuințe cu închiriere socială 2, care a intrat în vigoare la 22 februarie 2020. Prin urmare, decretul prevede un nou regim aplicabil rezervărilor (I ) și ajustarea conformității acordurilor de rezervare anterioare (II).
Acordurile de rezervare a locuințelor de închiriere socială încheiate după publicarea legii ELAN trebuie să respecte noul sistem.
A - Regimul de drept comun
1 - Beneficiarii rezervărilor (CCH, art. R. 441-5, I, al. 1)
Beneficiarii rezervărilor de locuințe cu închiriere socială (a se vedea CCH, art. L. 441-1, punctele 35 și 37) pot fi:
autoritățile locale;
unitățile lor publice;
instituții publice de cooperare intermunicipală;
SAS Action Logement Service;
organizații altruiste.
2 - Acordul de rezervare
a - Natura obligatorie a acordului (CCH, art. R. 441-5, I, paragrafele 2 și 3)
Trebuie semnat un acord de rezervare între orice beneficiar al rezervărilor de locuințe de închiriere socială și organizația locatorului.
Un singur acord de rezervare poate fi încheiat pentru fiecare organizație donatoare și per rezervist la nivelul unui departament.
Trebuie remarcat faptul că cerința unui acord standard stabilit prin decret pentru locuința funcționarilor publici este abolită (D. nr. 2020-145, 20 februarie 2020, art. 1 anc .; CCH, art. R. 314- 4, al. 2 vechi).
b - Scopul acordului (CCH, art. R. 441-5, I, al. 2, 3 și 12)
Acesta definește modalitățile practice de implementare a rezervării.
Acoperă întreaga proprietate de închiriere socială a organizației locatorului din acest departament.
În teritoriile vizate (a se vedea CCH, art. L. 441-1, al. 23), acordul de rezervare specifică termenii și condițiile pentru implementarea alocărilor, inclusiv fluxurile anuale de locuințe exprimate în procente, într-o manieră compatibilă cu liniile directoare. definite în acest domeniu în cadrul conferinței inter-municipale privind locuința sau, pentru orașul Paris, a conferinței privind locuințele, și a angajamentelor asumate în cadrul acordului de alocare inter-municipal sau, pentru orașul Paris, a acordul de alocare.
c - Beneficiarii locuințelor (CCH, art. R. 441-5, I, al. 12)
Dacă este cazul, acordul de rezervare este actualizat anual pentru a adapta calculul rezervărilor puse la dispoziția părții rezervatoare pe teritoriul în cauză, în funcție de punerea în funcțiune a programelor care au avut loc anul precedent și de expirarea drepturilor de rezervare.
d - Transmiterea acordului (CCH, art. R. 441-5, I, al. 12)
Orice nou acord semnat este transmis fără întârziere de către organizația donatoare prefectului departamentului, precum și, pe teritoriile în cauză (a se vedea CCH, art. L. 441-1, al. 23), președintelui instituției publice de cooperare inter-municipală sau președintelui metropolei Lyon sau președintelui instituției publice teritoriale relevante a metropolei Marelui Paris sau primarului din Paris.
e - Scopul rezervărilor
Fluxul anual de locuințe (CCH, art. R. 441-5, I, al. 4)
Rezervele prevăzute de acord se referă la un flux anual de locuințe exprimat ca procent din activele de închiriere socială ale locatorului, cu excepția celor făcute în beneficiul serviciilor de apărare națională sau securitate internă care se referă la locuințe identificate. în programe.
Calculul debitului carcasei (CCH, art. R. 441-5, I, al. 5)
Pentru calcularea fluxului anual de locuințe, locuințele necesare pentru un anumit an nu sunt luate în considerare:
transferuri de chiriași în cadrul locuințelor sociale ale locatorului;
realocarea persoanelor ca parte a unei operațiuni:
reînnoirea urbană,
reînnoire urbană,
recalificarea condominiilor degradate,
vânzarea de locuințe de închiriere socială (a se vedea CCH, art. L. 443-7 și următoarele).
Teritorializarea fluxurilor (CCH, art. R. 441-5, I, al. 6)
În cazul unei nevoi justificate în mod corespunzător de către partea rezervatoare, având în vedere constrângerile specifice referitoare la anumiți solicitanți de locuințe sociale, acordul de rezervare poate prevedea teritorializarea fluxurilor pe o scară infra-departamentală fără ca un program să poată fi identificat.
f - Propunerea candidaților (CCH, art. R. 441-5, I, al. 8)
Rezervatul poate încredința locatorului sarcina de a propune candidați în numele său comitetului de alocare. În caz contrar, acordul specifică termenii și termenele în funcție de care partea rezervatoare propune candidați organizației donatoare.
g - Consultare (CCH, art. R. 441-5, I, al. 9)
Acordul de rezervare specifică condițiile consultării pe care organizația locatorului le organizează cu toate rezervările în cauză cu privire la denumirile cazării închiriate în timpul primei puneri în funcțiune a unui program.