Fără piață și fără plan NZZ

Economia de comandă și dependențele consolidate fac Belarusul vulnerabilă la șocuri. Țara este în criză. Statu quo-ul îl ajută doar pe conducătorul Lukașenko - dar din ce în ce mai puțin.

Prins între o economie planificată și o economie de piață, Belarus trece printr-o criză: o stradă comercială din Minsk. (Imago)

Este posibil ca Belarusul să fie cea mai nedorită să reformeze țara din Europa de Est, dar dacă ceva poate fi schimbat cu o lovitură de stilou, se va face și acolo. La începutul lunii iulie, guvernul a șters patru zerouri pe bancnote. În loc de o bancnotă în valoare de 10.000 de ruble bieloruse, aveți nevoie de o monedă în valoare de 1 rublă numai dacă doriți să cheltuiți echivalentul a 50 de cenți. Belarus și-a redus ultima dată moneda în 2010, apoi cu trei zerouri. Până în această vară, bielorușii trebuiau să fie maeștri în aritmetică mentală cu cantități mari - acum trebuie să devină maeștri în aritmetică cu sisteme duble: vechile note pot fi schimbate până la sfârșitul anului 2021. Prin urmare, este posibil, conform reliefului sau amprentei, 15 045 frecați. să am în buzunar 60 de ruble. merită. Sau mai mult sau mai puțin - în funcție de calendarul căruia îi aparțin ruble.

Prins între o economie planificată și o economie de piață, Belarus trece printr-o criză: o stradă comercială din Minsk. (Imago)

Vechi sit industrial

Experții sunt de acord în mare măsură că reforma nu va avea niciun impact asupra dezvoltării economice. Cinicii ar putea crede că asta era condiția. Belarusul, și anume președintele autoritar Alexander Lukashenko, se luptă cu reformele economice - ca să nu mai vorbim de liberalizarea politică în țara izolată pe care autocratul de 61 de ani o conduce din 1994. Imperiul lui Lukashenko este uneori denumit ultima economie planificată din Europa. Aceasta este o exagerare, dar Belarusul este departe de a fi o economie de piață reală.

Dezavantajele unui astfel de sistem rigid devin acum din ce în ce mai evidente. Produsul intern brut (PIB) din Belarus a scăzut cu 3,9% în termeni reali anul trecut. Este prima recesiune din ultimele două decenii. Nicio altă economie din Europa de Est nu s-a descurcat atât de rău - doar Ucraina și chiar și asta se va dezvolta mai bine în acest an decât vecinul său din nord. Potrivit Fondului Monetar Internațional (FMI), minusul din Belarus va fi de 3% în 2016; chiar și în 2017 este de așteptat o scădere de 0,5%. Principalele motive pentru acest lucru sunt externe, dar impactul lor este atât de mare, deoarece Belarusul poate reacționa atât de inflexibil față de ele în interior.

Este posibil ca Belarus să fie mai săracă în comparație cu alte țări din Europa de Est, dar nu este la fel de săracă pe cât s-ar putea crede, având în vedere izolarea sa politică. Acest lucru se datorează și patrimoniului istoric: Belarus este o locație industrială bogată în tradiție. În afară de minerale, care sunt folosite, de exemplu, pentru a produce îngrășăminte, cu greu are materii prime proprii. Dar planificatorii sovietici s-au stabilit aici din industria mașinilor și a vehiculelor, care au putut să-și vândă produsele chiar și după căderea Zidului. Nu în vest, deoarece pentru nivelul de concurență de acolo, investițiile în modernizarea fabricilor erau și sunt prea mici - dar autobuzele și tractoarele din Belarus sunt populare în est.

Această dependență de Est este în primul rând o dependență de Rusia. Părți mari ale Comunității Statelor Independente (CSI) se află sub influența economică considerabilă a lor de departe cel mai mare membru. Slăbiciunea importurilor rusești, expresia unei recesiuni de 3,7% anul trecut, afectează țările înconjurătoare. Exporturile Belarusului către marele său vecin s-au prăbușit cu 26% în 2015 și, în mod tradițional, aproximativ 40% din exporturi sunt vândute acolo - fără taxe, deoarece ambele țări sunt membre ale Uniunii Economice Eurasiatice.

Cele două lumi ale lui Lukașenko

Pe termen scurt, problemele Rusiei se datorează în principal scăderii accentuate a prețului petrolului - și aceasta este a doua preocupare majoră a Belarusului. Minsk importă o mulțime de țiței din Rusia, pe care o prelucrează în propriile rafinării și reexportă produse finale de calitate superioară, cum ar fi benzina și motorina. Înainte de criză, produsele petroliere reprezentau aproximativ o treime din exporturi, iar țițeiul o cincime din importuri. Dar, în timp ce prețul de import al țițeiului este în primul rând un preț politic pe care Lukașenko îl negociază cu Kremlinul, prețurile de export se bazează pe piața mondială. Țițeiul Brent a costat încă 110 dolari pe baril în vara anului 2014, în prezent este de 42 dolari. Belarusul nu poate reuși în dubla menghină cauzată de scăderea cererii în Rusia și de prețul scăzut al petrolului pe piața mondială: aproape toate sectoarele au pierdut teren, în special industria și construcțiile. Investițiile au scăzut cu procente de două cifre.

Oamenii ar trebui să se simtă puțin

Pentru a nu lăsa să apară conflicte în populație, părțile economice controlate de stat încearcă să atenueze consecințele recesiunii. Companiile de stat, care se găsesc în principal în industrie și reprezintă aproximativ două treimi din peisajul corporativ, abia au tăiat locurile de muncă, dar au restricționat programul de lucru. Bielorusia are oficial o rată a șomajului de doar 1%, care ar trebui să fie înfrumusețată - dar șomajul nu este de fapt o problemă stringentă. Salariile și veniturile reale au scăzut, dar guvernul a crescut cheltuielile pentru reducerea sărăciei. Banca Mondială estimează că mai puțin de 1% din populație trăiește sub pragul sărăciei, cu un venit ajustat pentru puterea de cumpărare mai mică de 5 USD pe zi.

Cu toate acestea, poziția financiară a statului este tensionată. Nu există bani pentru stimulii cuprinzători la care s-ar putea aștepta într-o astfel de economie de stat în perioade de criză. Rezervele valutare sunt de numai 4,3 miliarde de dolari, iar Belarusul trebuie să ramburseze datoriile în valută de 3,3 miliarde de dolari în acest an. De aceea, Minsk a apelat la FMI și a cerut un împrumut de 3 miliarde de dolari. Fondul Monetar a ajutat deja în 2009 și 2010. Cu toate acestea, solicită în schimb reforme economice și nu a dorit încă să se angajeze să sprijine.

Președintele rus Vladimir Putin, partenerul pe termen lung al lui Lukașenko, nu solicită reforme. Cele două țări chiar formează un stat unional pe hârtie, dar acest lucru a fost implementat doar într-un mod rudimentar. Cu împrumuturi, dar și cu gaze naturale mai ieftine și țiței ieftin ca materie primă industrială, Kremlinul a facilitat mult supraviețuirea regimului de la Minsk după începutul secolului.

Ajutorul de la Kremlin are potcoavă și aceasta este imprevizibilitatea sa. Moscova își folosește greutatea, de exemplu, pentru a oferi Belarusului un împrumut de 2 miliarde de dolari din fondul de stabilizare al Băncii Eurasiatice de Dezvoltare din 2016 până în 2018 - așa cum a făcut deseori în trecut. Pe de altă parte, lupți în mod regulat. Recent, Moscova a redus brusc livrările de țiței către Belarus, deoarece cele două țări nu s-au putut pune de acord asupra prețului gazului natural. Gazprom se plânge de o datorie de 200 milioane de dolari pe gaz și intenționează să dubleze aproape prețul de livrare. De asemenea, țițeiul nu mai este subvenționat la fel de mult ca înainte. Cu morcov și baston, Moscova își păstrează vecinii într-o dependență constantă - și cu greu dau semne că se vor independiza prin restructurarea sistemului economic.

Cu toate acestea, Minsk a decis să reformeze: o reducere semnificativă a cursului de schimb. Presiunea era prea mare, rubla nu putea fi apărată. Anul trecut a pierdut 36% față de dolar și 19% față de rubla rusă. Deoarece importurile s-au prăbușit ca urmare, deficitul de cont curent tradițional ridicat a scăzut. Era doar 3,8% din PIB. Cererea redusă are o inflație limitată, cel puțin conform standardelor locale. Inflația a avut în medie puțin sub 14% în 2015, ceea ce este semnificativ mai mic decât în anii precedenți. La început ar putea scădea și mai mult.

Soluțiile sunt cunoscute

Agenda pentru o tranziție pas cu pas către o economie de piață flexibilă și adaptabilă este clară pentru experți: salariile și prețurile bunurilor sunt administrate prea des de stat și trebuie aprobate. Companiile controlate de stat trebuie orientate spre transparență, eficiență și profit. Aceasta include, de asemenea, restructurarea sau închiderea companiilor cu pierderi - conform informațiilor oficiale, acestea reprezintă aproximativ un sfert din toate companiile de stat. Încă nu se vorbește despre predarea pe termen mediu a mâinilor private. Dar nici astfel de începuturi nu găsesc aprobarea autocratului.

Corespondent de afaceri Benjamin Triebe pe Twitter: