Finlanda, o organizație originală a sistemului de pensionare Les Cahiers de la retirement
Alianța finlandeză pentru pensii (Tela) reprezintă interesele pensiei legal obligatorii, parțial finanțate. Suvi-Anne Siimes, director general al Tela, explică câteva particularități ale managementului regimului finlandez.
Cum se finanțează pensionarea obligatorie în Finlanda ?
Suvi-Anne Siimes: O parte din pensionarea obligatorie este garantată pe baza criteriilor de ședere. Se reduce în conformitate cu a doua parte a pensiei, care este legată de contribuțiile plătite pe parcursul carierei. Schema de pensii a angajaților este parțial finanțată; schema funcționarilor publici, care este în întregime repartizată, are un nivel de rezerve care va împiedica creșterea viitoare a contribuției. Angajații din sectorul privat contribuie cu 5,55% din salariu (fără plafon) până la vârsta de 53 de ani, apoi până la 7,05% (1). De îndată ce a fost instituit un nivel contributiv în sistemul de pensionare în 1962, o parte din contribuțiile angajaților (25%) au fost destinate prefinanțării în capitalizare, restul (75%) făcând posibilă finanțarea în distribuirea pensiilor în progres. De atunci, s-au decis multe reforme parametrice, dar principiul rămâne de capitalizare și distribuție mixte. Partea contributivă a pensiilor de bază, obligatorie, este guvernată de lege cu privire la toate aspectele guvernării, la nivelul contribuțiilor, la solvabilitate etc.
Care este rolul partenerilor sociali în sistemul de pensii finlandez ?
Cum sunt aleși operatorii?
A EI. S.: În sectorul privat, angajatorii și lucrătorii independenți pot alege în mod liber dintre operatorii autorizați: diferiții operatori, deși gestionează același sistem de pensionare stabilit de lege, sunt supuși regulilor de concurență. Obiectul competiției vizează eficiența gestionării și realizarea investițiilor pe partea capitalizată a contribuțiilor. O parte din contribuții poate fi returnată și angajatorilor, în caz de performanță ridicată. Regulile de solvabilitate sunt stabilite la nivel național, împreună cu partenerii sociali; în caz de insolvență, angajamentele sunt încasate de comunitatea operatorilor. În practică, alegerea operatorilor și schimbarea operatorilor de către o companie pot avea loc de patru ori pe an, dar cifra de afaceri, publicată în fiecare an de Tela, este destul de redusă. Acțiunea socială dezvoltată de organizațiile de gestionare a pensiilor este un alt element diferențiator. Serviciile legate de dezvoltarea carierei și reabilitarea profesională sunt văzute ca puncte majore de atenție pentru controlul cheltuielilor cu pensiile în Finlanda.