Focus RSI știri și schimbări - Știri GSMC Mutuelle
29 august 2018
La 1 ianuarie, Regimul Social al Independenților (RSI) a fost dizolvat și integrat în sistemul general de securitate socială. Înapoi la această reformă și consecințele ei.
Creat în 2006, în vigoare din 2008, RSI este rezultatul fuziunii mai multor sisteme obligatorii de securitate socială pentru lucrătorii independenți într-o singură entitate: CANAM și CANCAVA (fonduri de asigurări de sănătate și limită de vârstă pentru meșteșugari), precum și ORGANIC (fonduri de asigurări pentru limită de vârstă/invaliditate/deces pentru producători și comercianți) au dispărut. Până atunci, aceste trei fonduri gestionau protecția socială a aproximativ 6 milioane de persoane în sănătate și pensii de bază și suplimentare (contribuții și plăți). Această creație trebuia să simplifice procedurile pentru lucrătorii independenți prin înființarea unui „ghișeu unic” - ceea ce se numește interlocutorul social unic (UIS). Fiecare lucrător independent, indiferent de problema sau nevoia sa, nu ar trebui să mai contacteze singurul fond RSI la care a fost atașat.
Mai precis, riscul se referă la „un eveniment care subminează securitatea economică a unei persoane și recunoscut ca necesitând contraprestație, despăgubire sau compensare”. Din acest motiv, maternitatea, un eveniment fericit, este văzută ca un risc în ceea ce privește protecția socială.
RSI a fost organizat în 30 de fonduri independente (un fond național și 29 de fonduri regionale), contribuțiile fiind, în ceea ce privește schema generală, colectate de URSSAF, organismele regionale care centralizează toate resursele securității sociale. Prezentat la acea vreme ca o măsură emblematică în ceea ce privește simplificarea serviciului către utilizator, a acumulat rapid greutățile, dat unui sistem informatic defect, provocând o puternică mișcare de protest în rândul lucrătorilor afiliați.
Un dezastru industrial
Acesta este modul în care Curtea de Conturi a prezentat implementarea RSI într-un raport în septembrie 2012. Acest lucru a fost într-adevăr însoțit de multe disfuncționalități legate în principal de sistemele de informații; pe scurt, software-ul folosit de RSI și URSSAF nu a fost compatibil, provocând în special pierderi semnificative de date. Un raport al Senatului din 2014 a estimat că începuturile regimului au fost marcate de „o lipsă de management, monitorizare și erori multiple”, foarte dăunătoare afiliaților:
În plus, sistemul a rămas deficitar, contribuțiile primite fiind mai mici decât beneficiile plătite, în special din cauza dezechilibrului demografic al sistemului - există, de exemplu, 2,8 milioane de contribuabili pentru 2,1 milioane de pensionari, în timp ce media franceză este de 2,2 activă pentru 1 pensionar.
În ciuda îmbunătățirilor, sa decis integrarea în schema generală
Au fost depuse eforturi reale pentru a face față acestor dificultăți. S-au decis procedurile de urgență, precum înființarea mediatori locali independenți - responsabil pentru îndrumarea asiguraților în cazuri dificile sau prioritatea acordată procedurilor amiabile de colectare și plată în rate. sfârșitul externalizării recepției telefonice, mult criticat pentru mediocritatea răspunsurilor date, a fost, de asemenea, un element apreciat. Relațiile dintre fondurile RSI și URSSAF s-au îmbunătățit, în timp ce perioada de membru a scăzut de la trei luni la mai puțin de zece zile între 2011 și 2013.
Cu toate acestea, aceste măsuri s-au concentrat mai mult pe consecințele disfuncționalităților decât pe cauzele acestora. Situația unui membru ar putea fi astfel regularizată pentru trecut, dar fără nicio garanție că erorile corectate nu vor reapărea. Aceleași cauze care duc la aceleași efecte, situația părea insolubilă. În cele din urmă, legătura de încredere cu asigurații părea să fie ruptă după eșecurile pe care le-au întâmpinat timp de câțiva ani. Mai multe proteste din partea factorilor de decizie politică RSI împotriva regimului s-au confruntat astfel cu o anumită acoperire a mass-media între 2014 și 2017.
Acesta este motivul pentru care sfârșitul acestui regim autonom a fost propus, în special de președintele Macron în programul său de campanie. Prin urmare, reforma actuală este traducerea acestei promisiuni, care a apărut și în programele tuturor celorlalți candidați.