FRAN_IR676 - Cameră de inventar virtual

Descriere

Prezentarea conținutului

Asigurarea pentru limită de vârstă diferă de alte ramuri ale securității sociale; protejează indivizii împotriva riscurilor pe termen lung. Scopul său este de a oferi unei părți a populației un venit permanent și nu doar un venit de înlocuire episodic sau un supliment de resurse. Pensiile reprezintă în medie jumătate din veniturile persoanelor peste 65 de ani și, pentru mulți dintre ei, aproape toți.

fran_ir676

Asigurarea pentru limită de vârstă este rezultatul unei construcții care a început în secolul al XIX-lea și continuă astăzi. Lunga călătorie a acestui sistem juxtapune diete specifice destinate diferitelor populații.

Există două sisteme principale de pensii:

  • pay-as-you-go este un principiu conform căruia contribuțiile persoanelor care lucrează sunt utilizate imediat pentru finanțarea pensiilor pentru pensionari. Pe de altă parte, oamenii muncii de astăzi se așteaptă ca oamenii muncii de mâine să își finanțeze propria pensie. Dublă solidaritate: între activi și pensionari și între generații succesive
  • valorificarea este o logică a economiilor. Contribuțiile plătite individual și/sau colectiv sunt investite în produse financiare care sunt, în momentul pensionării, rambursate sub formă de rentă viageră sau capital.

Franța a ales distribuția. O alegere făcută pe baza mai multor factori economici și evenimente istorice.

În secolul al XIX-lea și până în cel de-al doilea război mondial, diferite categorii de lucrători au putut beneficia de o pensie: anumiți funcționari publici ai statului (1790), apoi toți funcționarii publici permanenți (legea din 9 iunie 1853); angajații Banque de France (1806); militarii (1831); minori (legea din 29 iunie 1894); muncitori feroviari (legea din 21 iulie 1909).

În aceeași perioadă, au fost adoptate mai multe legi majore care constituie o schiță de protecție generală: legea din 5 aprilie 1910 privind pensiile muncitoare și țărănești; Legea din 30 aprilie 1930 privind sistemul de asigurări sociale obligatorii.

Această lege importantă, elaborată în 1921, a fost discutată cu amărăciune și a fost serios modificată și, în cele din urmă, a vizat doar aproximativ douăzeci de categorii de angajați, toți din sectorul public. Instigatorii săi și-au exprimat dorința de a se extinde la toți angajații, dar războiul a oprit orice dorință de reformă.

Legea din 1930 a întâmpinat, într-adevăr, un triplu eșec: limitarea sa despre care tocmai am vorbit, ezitarea ei între capitalizare și distribuție și, în cele din urmă, nivelul indecent al sumelor plătite pensionarilor care au menținut ceea ce se numea odinioară „ vechi „muncitori în stare de lipsă.

Marea etapă rămâne evident cea din 1945. Fructul unui acord general rezultat din Rezistență, din studiul diferitelor sisteme străine și dintr-o necesitate imperativă de reconstrucție (atât socială, cât și economică), a regimului general al securității sociale (instituit de ordonanțele din 2 februarie și 19 octombrie 1945) s-au bazat pe noi principii: universalitate (toți lucrătorii sunt supuși impozitului); Divizia; obligația de membru (eliminarea alegerii asigurătorului).

Contrar voinței instigatorilor reformei, au fost menținute regimurile speciale de dinainte de război (SNCF, Mine, EDF/GDF, agricole etc.) și un anumit număr de lucrători independenți și-au fondat asigurarea independentă puțin mai târziu ( legea din 17 ianuarie 1948).

Pe scurt, sistemul apărut în 1945 (și încă în vigoare astăzi) este general, dar nu unificat.

În prezent, există 127 de planuri de bază și 387 de planuri de pensii suplimentare grupate în 4 categorii corespunzătoare a 4 grupuri sociale: angajați; artizani, comercianți, industriași; profesii liberale; fermieri.

Insuficiența pensiilor plătite de sistemul general i-a determinat pe unii angajați să creeze sisteme de asigurări suplimentare: din 1947 pentru directori și în anii următori pentru neexecutivi. De asemenea, unii non-angajați și-au instituit ulterior propriile scheme suplimentare.

Sistemele de pensii suplimentare sunt scheme de drept privat adoptate în mod liber, fie la nivel profesional, fie inter-profesional, prin contracte colective sau acorduri între organizațiile angajatorilor și angajaților în cauză sau prin acord între angajator și personalul acestuia. Au un caracter colectiv: calitatea de membru, ca și demisia, nu este opera unui individ izolat, ci aceea a unui grup de una sau mai multe companii sau profesii. Aceste scheme nu rezultă din decizii ale autorităților publice, doar organizațiile semnatare sunt competente să stabilească regulile, dar instituțiile pot fi create numai cu autorizarea ministrului responsabil cu securitatea socială. Unul dintre celelalte principii fundamentale ale funcționării schemelor suplimentare este paritatea între angajatori și angajați în consiliile de administrație ale fondurilor. Acest management comun asigură o flexibilitate reală și garantează capacități anticipative.