Franța, Curtea Administrativă a; sunați din Paris, camera 1, 21 martie 2019, 17PA03778
Numerotare:
De la 1 ianuarie 1987, acest număr a fost atribuit oricărui text oficial francez ">
Identificator URN: LEX: urn: lex; fr; cour.administrative.appel.paris; stop; 2019-03-21; 17pa03778 URN-LEX
Analize:
Domeniu - Domeniu public - Regim - Ocupație - Utilizări private ale domeniului - Autorizații unilaterale.
Text:
Având în vedere următoarea procedură:
Procedura de litigiu anterioară:
Vitalia a solicitat instanței administrative din Paris să anuleze decretul din 23 iunie 2016 prin care primarul Parisului a abrogat autorizația de instalare a unei terase pe terasa
13 rue Montholon din arondismentul 9 din Paris care i-a fost acordat printr-o decizie a
27 februarie 2009.
Prin hotărârea nr. 1613397/4-3 din 12 octombrie 2017, instanța administrativă din Paris a respins cererea societății Vitalia.
Procedura în fața Curții:
Printr-o moțiune și un răspuns, înregistrate la 11 decembrie 2017 și la data de
12 noiembrie 2018, Vitalia, reprezentată de Meilhac, cere Curții:
1 °) să anuleze hotărârea nr. 1613397/4-3 din 12 octombrie 2017 a instanței administrative din Paris;
2 °) anula decretul primarului din Paris din 23 iunie 2016;
3 °) de a percepe orașului Paris suma de 3.000 de euro, în baza articolului L. 761-1 din codul de justiție administrativă.
Vitalia susține că:
- decizia din 29 ianuarie 2015 prin care i se refuza instalarea de ecrane în jurul lui
contra terasa nu i-a fost notificată în mod regulat;
- ordinul contestat este insuficient motivat;
- principiul contradictoriu a fost ignorat;
- Articolul 4.4 din titlul II din regulamentul municipal privind rafturile și terasele din 6 mai 2011, care constituie baza legală a deciziei, este ilegal, deoarece induce o diferență de tratament nejustificată și disproporționată între beneficiarii autorizației terase deschise și contra terase; această dispoziție este disproporționată față de obiectivul urmărit, nu este justificată din motive de interes general și contravine principiului egalității; el a neglijat, de asemenea, libertatea comerțului și a industriei;
- ordinea este viciată de o eroare vădită de apreciere.
Prin apărare înregistrată la 25 iunie 2018, orașul Paris, reprezentat de Me Falala, concluzionează că cererea este respinsă și că Vitalia va fi taxată cu suma de 2.500 de euro, în baza articolului L. 761-1 din codul justiției.
Orașul Paris susține că mijloacele invocate de compania Vitalia sunt nefondate.
Având în vedere celelalte documente din dosar.
- codul general al autorităților locale;
- codul general de proprietate al persoanelor publice;
- codul relațiilor dintre public și administrație;
- codul justiției administrative.
Părțile au fost informate în mod regulat cu privire la ziua ședinței.
Au fost audiate în timpul audierii publice:
- Raportul dlui Platillero;
- concluziile doamnei Nguyên Duy, raportor public;
- și observațiile lui Me Meilhac, avocat pentru Vitalia și Me Falala, avocat pentru orașul Paris.
Având în vedere următoarele:
1. Vitalia, care desfășoară o activitate de catering la 13 rue Montholon din arondismentul 9 din Paris, a obținut autorizația de a instala un
contra terasă de 3 metri lungime și 4,50 metri lățime printr-un decret al primarului din Paris din 14 septembrie 2007. Printr-un decret al primarului din Paris din 27 februarie 2009, a obținut autorizația de a instala o contra-terasă lungă de 6,65 metri de 4,50 metri lățime. Ulterior, a solicitat autorizația pentru a instala ecrane de protecție în jurul acestei terase.
Printr-un decret din 29 ianuarie 2015, primarul Parisului a refuzat să accepte această cerere.
15 aprilie 2015, a fost întocmit un raport de încălcare împotriva companiei Vitalia, în urma observării de către un inspector jurat al orașului Paris a instalării unor ecrane rigide în jurul tejghelei.terasa deschisă. Printr-un decret din 23 iunie 2016, primarul Parisului a abrogat autorizația de instalare a unei contra terase care fusese acordată companiei Vitalia la 27 februarie 2009.
Vitalia face apel la hotărârea din 12 octombrie 2017 prin care Curtea Administrativă din Paris a respins cererea sa de anulare a decretului din 23 iunie 2016.
Pe fondul hotărârii atacate:
2. În primul rând, motivul întemeiat pe motivarea insuficientă din decretul din 23 iunie 2016 trebuie respins prin adoptarea motivelor acceptate pe bună dreptate de primii judecători.
3. În al doilea rând, în condițiile articolului DG 20 din reglementările pentru expoziții și terase instalate pe drumurile publice, rezultat din decretul primarului din Paris din 6 mai 2011, „În conformitate cu legislația în vigoare, încălcările prezentelor reglementări sunt notate de ofițerii jurați ai orașului Paris sau ai prefecturii poliției./La descoperirea unei infracțiuni, o notificare formală pentru a elimina instalația neautorizată sau pentru a pune instalația sau ocuparea în conformitate cu autorizația emisă este livrată sau adresată către/Această notificare formală specifică termenul limită pentru eliminarea sau aducerea conformității instalației sau a unei părți a instalației în cauză./După această perioadă, în absența conformării instalațiilor neregulate, administrația poate proceda la retragerea autorizație emisă./Fără a aduce atingere procedurilor administrative menționate mai sus, se întocmește un raport care este transmis. pus la Parchet pentru urmărire penală ". În conformitate cu articolul L. 221-8 din codul relațiilor dintre public și administrație: