În ciuda hotărârii actuale, statutul de funcționar public în diabet este încă posibil; Diabetul și legea
Într-o decizie actuală (OVG Münster, decizia din 21 ianuarie 2013, AZ 6 A 246/12), Curtea Administrativă Superioară din Münster a decis că un pacient cu diabet poate fi refuzat din cauza riscului ridicat de boli secundare. Cu toate acestea, acest lucru nu înseamnă că funcționarii publici cu diabet nu sunt, în general, posibili.
Decizia a fost precedată de cererea unui tânăr profesor pentru un serviciu public de probă. Acest lucru a fost respins de statul Renania de Nord-Westfalia pe motiv că nu avea calificările de sănătate necesare pentru a fi acceptat într-o funcție publică. Acest lucru s-a bazat pe o probabilitate ridicată de apariție a bolilor secundare care există cu diabet și care pot duce la incapacitatea solicitantului înainte de a atinge limita de vârstă.
Curtea Administrativă Superioară a confirmat această respingere. Motivul dat este că un refuz este justificat dacă „posibilitatea apariției unor boli frecvente sau apariția incapacității permanente de muncă înainte de limita de vârstă nu poate fi exclusă cu un grad ridicat de probabilitate”. Bolile secundare și riscul asociat de invaliditate prematură sunt deosebit de probabile pentru persoanele cu diabet zaharat.
Indiferent de argumentul solicitantului conform căruia astfel de consecințe sau riscuri pot fi reduse dacă nivelul zahărului din sânge și al tensiunii arteriale rămâne bun, precum și un stil de viață conștient de sănătate. Instanța a subliniat că prognosticul capacității viitoare de serviciu nu trebuie să presupună că solicitanții se comportă într-un mod conștient de sănătate sau că metabolismul lor este permanent bine ajustat.
În plus, niciun alt standard de sănătate nu se aplică funcționarilor publici în stare de probă decât funcționarilor publici pe viață.
Decizia Curții administrative superioare pare discriminatorie la prima vedere, dar în acest sens corespunde reglementărilor legale aplicabile, precum și jurisprudenței anterioare.
Cu toate acestea, acest lucru nu înseamnă că persoanele cu diabet sau alte boli cronice nu mai pot fi deloc acceptate în serviciul public.
De fapt, serviciul public poate fi acordat numai celor care garantează că vor putea lucra permanent și până la atingerea limitei de vârstă. Cu toate acestea, prezenta decizie - ca și alte hotărâri emise cu privire la această chestiune - se referă numai la acei candidați funcționari publici care au deficiențe semnificative de sănătate (cum ar fi diabetul), dar nu ar putea invoca în același timp un statut cu handicap sever.
Pentru persoanele cu diabet care s-au dovedit a fi cu handicap sever, statutul de funcționar public este chiar relativ lipsit de probleme, cu condiția să nu existe altfel boli secundare semnificative sau afectări.
Acest lucru se datorează faptului că tratamentul egal sau promovarea persoanelor cu dizabilități se bucură de statut constituțional: conform Conform articolului 3 din Legea fundamentală, statul trebuie să se asigure că nimeni nu este dezavantajat din cauza dizabilității sale. Din acest motiv, există numeroase așa-numite compensații pentru dezavantaje pentru persoanele cu dizabilități, inclusiv reglementări speciale în legislația serviciului public.
Dacă un solicitant este grav invalidat în sensul secțiunii 2, paragraful 2 din cartea IX din Codul social, atunci poate fi necesar doar un nivel minim de calificare medicală care este necesar pentru postul prevăzut. De asemenea, nu este necesar ca toate posturile imaginabile în cariera dorită să poată fi ocupate. La angajare, trebuie să se facă doar prognosticul că incapacitatea nu este de așteptat în viitorul previzibil. Cât timp această prognoză se extinde în viitor este reglementată diferit în toată Germania. În numeroase state federale, acest prognostic viitor este limitat la o perioadă de 5 ani sau chiar limitat la expirarea perioadei de probă.
Deci, nu există și în Renania de Nord-Westfalia - adică în statul în care reclamantul solicita funcția publică - un astfel de termen.
Acest lucru este reglementat în § 13 Paragraful 1 din regulamentul de carieră NRW LVO, acolo scrie:
„La angajarea persoanelor cu dizabilități grave și a persoanelor cu dizabilități cu statut egal, poate fi necesar doar nivelul minim de aptitudine fizică necesar unei cariere. "
În conformitate cu aceasta, doar un nivel minim de aptitudine fizică necesar pentru o anumită carieră poate fi necesar pentru recrutarea persoanelor cu handicap sever în NRW. Conform secțiunii 4.4.1 din liniile directoare din serviciul public din statul Renania de Nord-Westfalia, nivelul minim necesar de aptitudine fizică „trebuie considerat dat dacă persoanele cu handicap sever pot ocupa anumite posturi doar în cariera lor. Posibilitățile de proiectare a locurilor de muncă adaptate persoanelor cu handicap și fără bariere (de exemplu, cu mijloace de lucru tehnice) conform SGB IX trebuie epuizate. "
Conform nr. 4.2.2 Persoanele cu handicap grav pot fi angajate și ca funcționari publici dacă „este posibilă incapacitatea prematură de muncă ca urmare a dizabilității lor”. Un prognostic specific că incapacitatea de muncă nu este de așteptat în următorii 5 ani, nici măcar nu este necesară în Renania de Nord-Westfalia.
În limbaj simplu: dacă reclamantul ar fi avut o carte de identitate cu o persoană cu handicap grav, ar fi fost angajat în ciuda diabetului.
O decizie relativ recentă a OVG Lüneburg (hotărârea din 25 ianuarie 2011, 5 LC 190/09) merge chiar mai departe:
În cazul de față, solicitantul avea un grad de handicap (GdB) de doar 30, deci nu exista o dizabilitate severă. Instanța a constatat că și solicitanții funcționari publici care erau invalizi, dar nu greusunt cu dizabilități, ar putea fi considerate adecvate din punct de vedere al sănătății pentru acceptarea în serviciul public. Cu toate acestea, acest lucru presupune că bolile viitoare ale solicitantului și incapacitatea prematură permanentă de muncă pot fi excluse cu un grad predominant de probabilitate, adică cu mai mult de 50%. Instanța derivă acest lucru din interzicerea generală a discriminării împotriva persoanelor cu dizabilități prevăzută la articolul 3 din Legea fundamentală, care nu protejează doar persoanele cu handicap grav.
În acest context, este clar că, desigur, este încă posibil ca persoanele cu diabet sau alte boli cronice să obțină funcția publică. Pentru a stăpâni obstacolul ridicat al prognosticului de sănătate, este recomandabil să încercați să determinați în prealabil o dizabilitate severă.
În prezenta procedură, solicitantul nu a fost, prin urmare, posibil sfătuit în mod optim: Conform situației legale actuale, persoanelor cu diabet zaharat care necesită insulină li se poate determina în multe cazuri statutul lor de handicap grav; nu este nevoie de niciun fel de daune. Puteți găsi mai multe informații în secțiunea „Handicap”.
Bacsis: Puteți descărca o broșură cu sfaturi și liste de verificare pentru cererea de determinare a unei dizabilități severe, pe care am creat-o în mod voluntar pentru diabet DEDE.