India ce reguli sociale într-o economie emergentă
C. CE GARANȚII SOCIALE PENTRU SECTORUL NEORGANIZAT ?
Guvernul rezultat din alegerile din 2004, dominat de partidul Congresului susținut de partidele de stânga, a elaborat mai multe proiecte menite să îmbunătățească condițiile de viață ale lucrătorilor din sectorul neorganizat, care constituie, așa cum s-a indicat, „imensa majoritate a muncitorilor indieni.
1. Condiții de viață precare pentru cel mai mare număr
În ciuda creșterii economice din ultimii cincisprezece ani, sărăcia severă rămâne endemică în India.
a) Venituri mici
Conform estimării Ambasadei Franței la Delhi, salariul mediu este de aproximativ 40 de euro pe lună. Dacă luăm în considerare diferențele de preț dintre Franța și India, acest lucru corespunde, în paritatea puterii de cumpărare, cu aproximativ 220 de euro pe lună. Acest salariu mediu nu a crescut în ultimii ani, în ciuda creșterii economiei indiene.
Subocuparea semnificativă, în special în zonele rurale, explică această stagnare a salariilor. Rata oficială a șomajului, de aproximativ 3,6% din populația activă, nu permite evaluarea completă a acesteia. Potrivit dlui Gurudas Dasgupta, secretar general al Congresului Sindical All-India (AITUC), un sindicat major de convingere comunistă, 50% din populația activă este șomer sau are un loc de muncă care nu le permite să trăiască peste prag sărăciei. Domnul Anjay Dua, director general la Ministerul Comerțului și Industriei, a declarat delegației că lipsa locurilor de muncă cu care se confruntă muncitorii necalificați i-a determinat chiar și pe aceștia să fie puțin pretențioși în ceea ce privește respectarea salariilor.
pragul sărăciei este definit în India prin referire la cantitatea de calorii necesare pentru a susține o persoană adultă, adică 2.400 de calorii pe zi în zonele rurale și 2.100 de calorii în zonele urbane, la care se adaugă o cantitate mică necesară pentru achiziționarea de produse nealimentare, care corespunde unui venit de aproximativ 1 USD pe zi, în paritate a puterii de cumpărare. Ultima estimare oficială, efectuată în 2000, a arătat că 26% din populație trăia sub pragul astfel definit. La rândul său, Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD) a estimat, în raportul său din 2004, la aproape 80% ponderea populației indiene care trăiește cu mai puțin de doi dolari pe zi.
b) Problema îngrijorătoare a muncii copiilor
În aceste condiții, munca copiilor rămâne adesea un complement esențial pentru a asigura supraviețuirea familiilor. Deși Legea din 1986 privind munca copiilor (interzicerea și reglementarea) reglementează munca copiilor cu vârsta sub paisprezece ani, interzicându-o în anumite sectoare sau pentru anumite activități riscante, ea încă se referă 12,6 milioane de copii, conform statisticilor oficiale. Cu toate acestea, ONG-urile din India consideră că această cifră este subestimată și consideră, pe baza numărului de copii în afara școlii, că ar putea fi mai aproape de 50 de milioane.
Biroul Organizației Internaționale a Muncii (OIM) din Delhi, în parteneriat cu autoritățile indiene, a dezvoltat un program de combatere a muncii copiilor, care vizează 80.000 de tineri muncitori angajați în activități periculoase în cinci state (Delhi, Madhya Pradesh, Maharashtra, Tamil Nadu și Uttar Pradesh). Acesta intenționează să le promoveze educația oferind familiilor surse alternative de venit. Un program pentru eliminarea muncii copiilor este în curs de desfășurare și în statul Andhra Pradesh, axat pe sectorul mic al comerțului și pe lucrătorii casnici.