Instituțiile și autoritățile locale
La 18 mai, au intrat în funcție consilierii municipali și comunitari aleși în primul tur al alegerilor din 15 martie 2020. Acest lucru a declanșat instalarea consiliilor municipale în cauză, dar toate consiliile comunitare intră într-o nouă perioadă, că intercomunalitatea fie în așteptarea unei al doilea tur sau nu, și uneori afectează puterile președintelui.
În urma anunțurilor prim-ministrului Edouard Philippe din 12 mai la Adunarea Națională, a fost publicat un decret pe 15 mai, în aplicarea legii de urgență din 23 martie, pentru a stabili luni 18 mai pentru intrarea în funcție a consilierilor municipali și comunitari aleși în primul tur al alegerilor municipale și inter-municipale din 15 martie.
Municipalitățile în cauză trebuie să organizeze sesiunea de instalare a noilor lor consilii nu mai devreme de 23 mai și nici mai târziu de 28 mai.
Serviciul juridic AdCF oferă comunităților membre și zonelor metropolitane posibilitatea de a discuta cu acesta lpe 18 mai la 9:30 în timpul unei reuniuni web dedicate acestor aspecte juridice și instituționale ale guvernanței inter-municipale în următoarele săptămâni: inscrie-te aici
Acest nou calendar vine după publicarea legii de extindere a stării de urgență a sănătății și a completării prevederilor sale din 11 mai 2020.
Printre alte măsuri, legea a clarificat acest lucru în cauză infracțiuni neintenționate comise de aleși locali în timpul stării de urgență a sănătății, evaluarea acestor infracțiuni trebuie făcută „luând în considerare abilitățile, puterea și mijloacele de care dispune făptuitorul în situația de criză care justifica starea de urgență a sănătății, precum și natura misiunilor sau funcțiilor sale, în special ca local autoritate sau angajator ”. Legiuitorul confirmă astfel principiul reținut de la legea cunoscută sub numele de „Fauchon” din 10 iulie 2000, care tinde să clarifice definiția infracțiunilor neintenționate: revine judecătorului penal stabilirea analizei sale cu privire la situația din momentul fapte.
Toate municipalitățile au reînnoit în prima rundă
Când toate primăriile membre au fost reînnoite în prima rundă, trebuie instalat noul consiliu comunitar nu mai târziu de trei săptămâni după ce consilierii și-au preluat funcțiile pe 18 mai, adică pe 8 iunie. Această ședință dă naștere la alegerea președintelui, la stabilirea componenței biroului (vicepreședinți și alți membri), precum și la citirea cartei reprezentantului ales local.
În ceea ce privește consilierii comunitari din municipalitățile cu mai puțin de 1.000 de locuitori, este necesar să se aștepte ședința de instalare a consiliului municipal, nu mai devreme de 23 mai și nu mai târziu de 28 mai, care va da decizia. Ordinea mesei municipale prin care consilierii comunitari ai acestor municipalități sunt cunoscuți.
Dacă aceasta este prima ședință a consiliului de administrație de la publicarea ordonanței din 1 aprilie 2020 (nr. 2020-391), este necesar, de asemenea, să se înscrie pe ordinea de zi, dacă ședința are loc de la distanță, determinând procedurile de identificare participanți, înregistrarea și stocarea dezbaterilor, precum și procedurile de vot pentru videoconferințe sau întâlniri audio-conferințe.
În urma instalării consiliului trebuie luate deciziile necesare de obicei după reînnoirea generală, printre care eventualele opoziții la transferul puterii speciale de poliție către președinte, adoptarea regulamentelor interne, definirea modalităților de exercitare a dreptului la instruirea funcționarilor aleși și a indemnizațiilor acestora etc. Pentru detalii, consultați Ghid juridic AdCF referitor la exercitarea mandatului intercomunitar, actualizat în 2020 (rezervat membrilor).
De luni, 18 mai, intrarea în funcție a consilierilor comunitari va implica, de asemenea, numai în comunitățile în care toate municipalitățile au fost reînnoite în prima rundă, sfârșitul sistemului de delegații automate în beneficiul președintelui prin ordonanța din 1 aprilie, precum și posibilitatea acordată președintelui de a subscrie liniile de numerar necesare (în anumite limite). Aceasta este o nouă dispoziție introdusă prin ordonanța nr. 2020-562 din 13 mai 2020 care vizează adaptarea funcționării instituțiilor locale și exercitarea competențelor autorităților locale și a unităților publice locale la extinderea stării de urgență a stării de sănătate în contextul epidemiei covid-19 (articolul 7).
Cel puțin o municipalitate care așteaptă a doua rundă
În aceste comunități și metropole, intrarea în funcție, la 18 mai 2020, a consilierilor aleși în primul tur are consecința de a începe la acea dată perioada consultativă mixtă (sau „hibridă”) de tranziție care va fi în vigoare până la a doua rundă, care ar trebui să aibă loc pe 28 iunie, sub rezerva avizului consiliului științific care va fi emis cu două săptămâni înainte.