Instrumentul digital pentru transformarea statului
O nouă strategie tehnologică pentru stat
Provocarea noului sistem informațional de stat unificat este de a consolida legăturile dintre administrații pentru proiecte mai ambițioase, mai sigure și mai bine controlate, din punct de vedere al costurilor, precum și al termenelor. Un fond al Programului de investiții viitoare dedicat modernizării statului este mobilizat pentru a promova proiecte inovatoare. Un alt element esențial al acestei strategii se bazează pe Rețeaua interministerială de stat (RIE) și pe așa-numitul proiect „Statul platformei” care intenționează să decompartimenteze datele guvernamentale pentru a oferi cetățenilor servicii publice digitale mai bune.
Un sistem unic de informare pentru stat
Decretul din 1 august 2014 afirmă existența unui singur sistem informațional de stat. Această bază, hardware și software, este acum comună tuturor ministerelor: este așadar plasată în mod natural sub guvernarea prim-ministrului, prin Direcția interministerială a sistemelor de informații și comunicații (Disic) și a Secretariatului general. Pentru modernizarea acțiunii publice. (SGMAP). De acum înainte, IT de stat va câștiga în interoperabilitate, raționalizarea infrastructurii și transparența costurilor.
Cu toate acestea, la fel ca companiile foarte mari, statul este o organizație complexă, cu o diversitate mare de ocupații. Prin urmare, este vorba de încredințarea „meseriilor” statului, adică miniștrilor, responsabilitatea pentru funcționalitățile sistemului informațional (IS) al statului, permițându-le să ofere cetățenilor serviciul. sunt responsabili și competenți. Disic, „companie-mamă”, lasă astfel autonomia departamentelor de sisteme informaționale (DSI) ale administrațiilor pentru ceea ce se numește „business”, „operațional” sau IS prea specific (de exemplu: sisteme operaționale de comandă). sânul apărării).
Decretul prevede, de asemenea, că construcția sau întreținerea în stare operațională a elementelor de infrastructură sau a aplicațiilor multifuncționale poate fi încredințată prin decret unuia sau mai multor ministere.
Rețeaua interministerială de stat (RIE)
RIE este o rețea interministerială sigură care reunește toate rețelele ministerelor și permite continuitatea acțiunii guvernamentale în cazul unei defecțiuni grave a internetului. RIE este primul pas în modernizarea și unificarea sistemului informațional de stat.
Din 2015, RIE a oferit acces la internet de mare viteză și interconectări securizate la rețelele partenere (de exemplu: operatorii de stat). RIE devine suportul esențial pentru serviciile interministeriale actuale sau viitoare (mesagerie unificată, cloud de stat). În acest sens, participă pe deplin la revoluția tehnologică a statului.
Sunt vizate 3 obiective:
- consolidarea securității sistemelor de informații de stat în fața unei amenințări cibernetice în creștere;
- facilitarea și eficientizarea schimburilor interministeriale, în special pentru site-urile administrației teritoriale;
- generează economii semnificative, prin înființarea și operarea unei infrastructuri interministeriale unificate: economii de aproximativ 30% din bugetul anual de funcționare.
RIE este un exemplu virtuos de punere în comun interministerială. Toată expertiza a fost mobilizată de la proiectare până la deschiderea operațională. Gestionarea, funcționarea și securitatea rețelei sunt acum efectuate 24 de ore pe zi, 7 zile pe săptămână de către agenții Serviciului cu competență națională (SCN RIE), atașat directorului sistemelor de informații și comunicații.
„Statul platformei” sau cum se creează diferite servicii publice digitale
Platforma de stat prezintă o imagine mai coerentă a administrației și promovează modernizarea IS a statului. Acesta intenționează să decompartimenteze datele deținute de administrație, cu acordul utilizatorului, pentru a le oferi servicii publice digitale aproape gata de utilizat. Principiile directoare sunt după cum urmează:
1. Administrațiile trebuie să accepte că datele lor sunt pentru binele comun, în conformitate cu regulile de securitate corespunzătoare.
2. Controlul diversității tehnologice: datele vor fi expuse în conformitate cu un cadru arhitectural care se impune treptat tuturor.
3. Accesul la date se va face prin interfețe deschise.
4. Consimțământul utilizatorului: în timpul schimburilor, utilizatorii vor fi identificați. Comunicarea datelor lor va fi supusă acordului. Utilizatorii vor putea corecta erorile ori de câte ori este posibil.
5. Proiectele legate de noile servicii digitale vor face parte dintr-o schimbare metodologică profundă bazată pe agilitate. Vor pune în acțiune ecosistemele deschise.
Digitalul în centrul serviciilor publice
Dematerializarea în relațiile dintre administrații și cetățeni sau întreprinderi se accelerează. Acoperă aproape 9 din 10 proceduri administrative. Este încurajată desfășurarea de servicii online, în special prin intermediul dispozitivelor mobile.
Ordonanța din 6 noiembrie 2014 referitoare la dreptul utilizatorilor de a intra în administrație electronic prevede că: „orice utilizator, odată identificat, poate intra în administrație electronic, în aceleași condiții decât o trimitere prin poștă și schimb prin scrisoare recomandată electronică”. 100% din procedurile privind statul și unitățile sale publice, care nu necesită prezență la ghișeu, pot fi acum efectuate online. Ordonanța va intra în vigoare în 2016 pentru autoritățile locale.
Vizita platformei de dezvoltare France Connect
Transformarea digitală a statului are loc în etape succesive.
Pentru al doilea an consecutiv, SGMAP a publicat tabloul de bord al serviciilor publice digitale din 2015. Acest instrument face posibilă urmărirea, an de an, a percepției pe care francezii o au despre procedurile administrative dematerializate și evoluția ratei lor de utilizare în comparație cu alte canale. Ediția din 2015 arată un nivel foarte ridicat de satisfacție a persoanelor cu proceduri dematerializate: 20 din 27 de proceduri au înregistrat o creștere a ponderii numerelor digitale.