LINII DIRECTOARE PENTRU ESTIMAREA CERINȚEI ALIMENTARELOR ÎN REFUGIAȚI ȘI SITUAȚIA DEPLASATĂ INTERN
PRINCIPII ORIENTATIVE PAM ȘI UNHCR PENTRU EVALUAREA NECESITĂȚILOR ALIMENTARE ȘI NUTRITIVE ÎN SITUAȚIILE DE URGENȚĂ
(pentru a descărca documentul original în format Word, faceți clic aici)
GENERAL
1. Până în prezent, PAM și UNHCR au folosit un punct de referință de 1900 kilocalorii pe persoană pe zi pentru stabilirea rațiilor de urgență. Această cifră de planificare, aprobată în 1988 de Conferința privind nutriția în caz de dezastru, se bazează pe nevoile unei populații sedentare „tipice”, pentru o distribuție demografică normală și un nivel presupus de activitate fizică peste 45%. Până la metabolismul de bază (MB).
2. Cercetări recente au arătat că acest nivel teoretic al activității fizice (cu 45% mai mare decât MB) este prea scăzut pentru populațiile care se confruntă cu situații de urgență, în special pentru femei, și că ar trebui făcut. Pe de altă parte, faceți ajustări pentru a lua în considerare ia în calcul proporția crescândă de femei însărcinate și care alăptează și alți factori.
3. La cererea Agenției Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională (USAID), Comitetul pentru Nutriție Internațională (CNI) a publicat un raport în 1995 în care a plasat necesarul mediu de energie între 1900 și 2500 kilocalorii pe persoană în situații de urgență. El a recomandat utilizarea în scopuri de planificare în medie a 2.100 kilocalorii, care ar trebui să acopere necesarul de energie al unei populații „tipice”, presupunând că distribuția demografică, greutatea corporală, temperatura mediului ambiant și starea nutrițională înainte de urgență corespund normei și că nivelul de activitate fizică (ușoară) este cu 55% peste MB pentru bărbați și 56% pentru femei.
4. În noul manual al OMS „Managementul nutriției în situații de urgență majoră”, necesarul mediu de energie în situații de urgență a fost evaluat global la 2100 kilocalorii - ceea ce corespunde cifrei date de CNI în raportul său (anexa I).
5. Pentru a pune în aplicare Memorandumul de înțelegere revizuit din martie 1997, PAM și UNHCR vor urma liniile directoare ale OMS și vor folosi 2.100 kilocalorii ca valoare de referință inițială pentru a calcula necesitățile energetice și a stabili rațiile de hrană pentru populații. Se confruntă cu situații de urgență. Cu toate acestea, această cifră inițială de planificare va trebui reajustată cât mai curând posibil, după o evaluare aprofundată a situației, iar rația ar trebui revizuită în funcție de condițiile locale.
PRINCIPII FUNDAMENTALE
6. Este de o importanță vitală să oferi populației afectate o rație de bază adecvată de îndată ce apare situația de urgență, deoarece acest lucru reduce nevoia de alte intervenții alimentare costisitoare și împovărătoare.
7. Prin rație adecvată se înțelege o rație care, deși îndeplinește cerințele minime de energie, proteine, grăsimi și micronutrienți pentru activitatea fizică ușoară, este echilibrată din punct de vedere nutrițional, diversă și acceptabilă din punct de vedere cultural, este potrivită pentru consumul uman și este digerabilă pentru copii și alte grupuri vulnerabile.
8. Cerințele individuale de energie sunt definite în primul rând de MB, care este evaluată pentru diferite grupuri de populație în funcție de vârstă, sex, greutate și - în cazul femeilor aflate la vârsta fertilă - starea fiziologică (de exemplu, sarcina sau alăptarea) și nivelul de activitate fizică.
9. Nevoile totale de energie ale unei populații sunt determinate prin adăugarea nevoilor diferitelor grupuri (în funcție de vârstă și sex) în funcție de proporția acestora în populație. Profilul demografic poate fi obținut prin recensământul populației sau prin sondaje ale refugiaților/persoanelor strămutate intern.
10. Atunci când populația depinde în totalitate de ajutorul alimentar, alimentele furnizate din exterior trebuie să îndeplinească cel puțin cerințele minime, așa cum este indicat în anexa I. Dar, în unele cazuri, victimele nu depind în totalitate de ajutorul alimentar. sau poate găsi - alte modalități de a mânca.
11. Rațiile alimentare ar trebui să completeze alimentele pe care populația afectată le poate obține singure prin activități precum producția agricolă, comerțul, munca sau microîntreprinderile. Este esențial să înțelegem bine diversele canale prin care populația poate obține alimente, deoarece acest lucru permite o mai bună evaluare a nevoilor alimentare și nutriționale.
12. Ca regulă generală pentru distribuție, se furnizează o rație standard fiecărui beneficiar, fără nicio distincție.
13. În orice caz, situația alimentară și nutrițională a refugiaților/persoanelor strămutate ar trebui revizuită sistematic cel puțin o dată pe an.
VALORI DE REFERINȚĂ INIZIALĂ NECESARE PENTRU ALIMENTAREA DE URGENȚĂ
14. Este esențial să existe un sistem de elaborare rapidă a planurilor care să satisfacă nevoile alimentare și nutriționale ale populației afectate. La început, nu este întotdeauna posibilă efectuarea unei evaluări amănunțite și, în multe cazuri, informațiile nu sunt disponibile până când situația nu se stabilizează.
15. Prin urmare, atunci când apare o urgență, estimarea medie a 2100 kilocalorii pe persoană pentru necesități energetice va servi inițial pentru a facilita deciziile privind furnizarea imediată de alimente. De îndată ce pot fi colectate unele date despre demografie și securitatea alimentară, cantitatea de ajutor alimentar necesară va fi recalculată în consecință.
16. În cazul în care se pare de la bun început că cerințele alimentare diferă de valoarea inițială de referință de 2100 kilocalorii, poate fi adoptată o cifră care este mai potrivită pentru planificarea cerințelor alimentare; de exemplu, ne putem aștepta la nevoi mai mici, în cazul în care oamenii pot obține în continuare alimente sau venituri; pe de altă parte, nevoile vor fi mai mari dacă temperatura ambiantă este cu mult mai mică decât temperatura de referință (20oC) fără ca populația să fie bine protejată (asigurarea de adăpost și îmbrăcăminte) sau dacă activitatea fizică este mai accentuată (vezi anexa II ).