LVwG-650251/18 / BR

I M N A M E N D E R R E P U B L I K

I. Potrivit secțiunii 28 (1) VwGVG, reclamația se acordă cu condiția ca permisul de conducere pentru grupa 1 să fie limitat la 19.9.2019 și grupa 2 până la 19.9.2017; reclamantul are până la sfârșitul termenului de autorizare anual (începând cu 19.03.2015 și în consecință până la 19.09.2015) Sub rezerva unui examen de verificare prin transmiterea nesolicitată a valorii HbA1c către autorități și a unei examinări ulterioare de către un ofițer medical înainte de expirarea permisului de conducere al grupului respectiv.

II. Conform articolului 25a VwGG, împotriva acestei constatări nu este permisă o contestație obișnuită la instanța administrativă în temeiul articolului 133 alineatul (4) B-VG.

E n t s c h e i d u n g s g r u n d e:

I. Cu decizia menționată mai sus, autoritatea în cauză, în urma unei înregistrări luate cu reclamantul, care de atunci a fost reprezentată într-o manieră prietenoasă din punct de vedere legal, a declarat că, în conformitate cu secțiunea 3 (1) coroborată cu secțiunea 5 (5) din Legea permisului de conducere - FSG, valabilitatea permisului de conducere eliberat de Direcția de poliție de stat Austria Superioară, comisarul de poliție Wels Zl. 14/243829 pentru clasa (clasele) AM, B, C, E, F autorizația de conducere este restricționată după cum urmează;

În conformitate cu secțiunea 24, paragraful 1, linia 2 din Legea permisului de conducere FSG, valabilitatea permisului de conducere eliberat cu permis de conducere de la Direcția de poliție de stat Austria Superioară, comisarul de poliție Wels a fost ulterior limitată la 19 septembrie 2016.

Ca o condiție, s-a declarat că reclamantul trebuia să facă un control medical până cel târziu la 19.9.2016, cu depunerea unui rezultat HbA1c și să fie supus unui control medical la intervale de 3 luni pentru o perioadă de 2 ani și până la Trimiteți constatările originale HbA1c autorităților personal sau prin poștă la 19.12.14, 19.3.15, 19.6.15, 19.9.15, 19.12.15, 19.3.16, 19.6.16., 19.9.16 cel târziu.

II. Autoritatea a explicat următoarele:

Pe baza raportului medical oficial concludent menționat în hotărâre, permisul de conducere trebuia acordat numai în condițiile sau termenele specificate. . "

II.1. Recurentul contestă acest lucru cu plângerea depusă în timp util de către reprezentantul său legal desemnat, pe care o execută după cum urmează:

" Împotriva deciziei Direcției de Poliție a Statului Austria Superioară, comisarul de poliție Wels (persoană responsabilă de SM, șeful actului oficial ADir. MP) din 30 septembrie 2014, a fost anunțat oral și, astfel, livrat la 30 septembrie 2014, cu care valabilitatea permisului meu de conducere a fost restricționată și pentru clasele AM și B, și anume până la 19.9.2016 limitat și sub rezerva unor condiții (control medical și prezentarea constatărilor la intervale de 3 luni), am prezentat acest lucru în scris în termen de 4 săptămâni

Decizia este contestată în întregime, dar în special în măsura în care restricția (termenul, cerințele) include clasele de permis de conducere AM și B, din următoarele motive:

Cerințele legale, de fapt și legale pentru o astfel de restricție a permisului meu de conducere, în special pentru clasele AM și B, nu sunt disponibile. În special, sănătatea mea este potrivită pentru a conduce un autovehicul fără restricții. Limitarea permisului meu de conducere (timp, condiții) nu este nicidecum necesară în conformitate cu cerințele de siguranță rutieră. Nu există un raport medical (suficient) pentru o astfel de restricție, din care ar putea fi derivată doar o adecvare limitată.

De 15 ani am diabet de tip II („diabet pentru adulți”), care nu mi-a cauzat nicio plângere sau afectare în viața de zi cu zi, a rămas complet la fel de 15 ani și, prin urmare, nu s-a înrăutățit în niciun fel, mai ales recent; îl iau regulat Toți medicii mi-au confirmat în orice moment și până la urmă că nu există îngrijorări, în special cu privire la orice afectare a siguranței rutiere sau, eventual, capacitatea limitată de a conduce vehicule.

Dacă autoritatea nu recunoaște în procedura ulterioară că restricția permisului meu de conducere este neîntemeiată din dosarul deja existent, solicit în mod expres ca experții medicali independenți (pentru oftalmologie și medicină internă) să obțină constatări care să demonstreze că sunt (complet, fără restricții) sunt potrivit pentru a conduce un autovehicul și că o restricție a permisului meu de conducere (în special pentru clasele AM și B) din motive de sănătate sau conform cerințelor de siguranță rutieră nu este „necesară”.

Wels, la 28 octombrie 2014 H. K. "

II.2. Autoritatea a depus dosarul procesual instanței administrative regionale pentru o decizie cu privire la plângere cu o scrisoare de trimitere din 30 octombrie 2014 într-un pachet liber care nu era numerotat și fără cuprins.

II.2.1. În urma depunerii dosarului, reprezentantul legal al reclamantului a fost informat de h. Scrisoarea din 4 noiembrie 2014 informa că decizia autorității se bazează pe declarații ale experților, care ar trebui contracarate la același nivel profesional, în caz contrar plângerea ar trebui probabil respinsă. S-a atras atenția asupra posibilității de a trimite un raport corespunzător pe cheltuiala dvs.

Ca răspuns la această notificare prin scrisoare din 10 noiembrie 2014, reprezentantul legal a anunțat că va fi solicitată o astfel de opinie de expert. În același timp, s-a făcut cererea de a divulga întrebările adresate expertului.

Într-o comunicare suplimentară către reprezentantul legal, trei experți (interniști) care erau relevanți în zona Wels au fost numiți cu problemele intenționate de către instanța administrativă regională.

Apoi, întrebarea trebuie clarificată dacă, pe de o parte, este de așteptat o deteriorare a adecvării sănătății și verificările minuțioase ale valorii Hba1c cerute de medicul medical sunt obiectiv necesare, sau cel puțin dacă o obligație de depunere mai puțin strânsă ar putea fi suficientă.

III. O audiere publică ar putea fi omisă în conformitate cu secțiunea 24 (1) VwGVG.

Conform secțiunii 28 (2) VwGVG, instanța administrativă regională trebuie să se pronunțe asupra acestei chestiuni.

IV. Constatări medicale:

Cu avizul medical de specialitate din 10 decembrie 2014 prezentat de reclamant în cursul procedurii de reclamație, din anamnestic s-a stabilit că pacientul în vârstă de 58 de ani era cunoscut cu diabet zaharat de aproximativ 15 ani, deși persoana în cauză era altfel întotdeauna sănătoasă. De aproximativ un an a existat și o tendință de hipertensiune.

Starea de bine subiectivă este excelentă, iar pacientul se simte sănătos și rezistent din punct de vedere fizic.

Rezistența fizică ar fi, de asemenea, bună, pacientul nu raportează plângeri stenocardice sau semne de insuficiență cerdială. Presiunea arterială medie în timpul autocontrolului este de 135/80. Tratamentul medicamentos este în prezent cu Candesartan 16 dimineața (din septembrie 2014), în plus Komboglyze 1000/2,5 de două ori pe zi, pioglitazonă 45 o dată pe zi.

Pacientul lucrează ca șef de departament într-o companie de calculatoare, este responsabil pentru service și vânzări. În ceea ce privește diabetul zaharat, pacientul este acum alături de Dr. B. în control regulat.

Valorile raportate ale HbA1c (constatări între 2000 și 2014): valorile fluctuează între 6,9 și 9,0%.

Glicemia postprandială: 312 mg%, colesterol: 188, colesterol HDL: 3,9, colesterol LDL: 119,

În evaluare, specialistul ajunge la concluzia că se știe că pacientul are diabet zaharat de tip II de 15 ani. Hipoglicemia nu a apărut până acum. Deoarece pacientul nu ia niciun medicament care ar putea duce la hipoglicemie, nu există niciun risc în acest sens și pentru viitor în cadrul acestui tratament. În plus, pacientul este instruit și bine informat cu privire la simptomele hipoglicemiei.

În timpul tratamentului antihipertensiv în curs de desfășurare, tensiunea arterială este în limitele normale ridicate.

IV.1. Evaluarea medicală oficială finală:

Până în prezent, persoana testată a fost tratată cu un medicament antidiabetic oral cu risc scăzut de hipoglicemie. Acum terapia cu un alt antidiabetic, care intensifică din nou un risc scăzut de hipoglicemie. NW, adică Hypos, ar putea crește și acolo.

În plus, hipertensiunea nu este ajustată în mod optim și există scleroză carotidă discretă. Persoana testată este, de asemenea, obeză.

În rezumat, există un risc cardiovascular crescut, care este cu mult peste normă!

Din punct de vedere medical, medicul recomandă în cele din urmă clasificarea conform § 11 paragraful 2 u. 3 din Ordonanța privind sănătatea din Legea permisului de conducere. Mai ales că controalele necesare, HbA1c la fiecare 3 luni și o dată pe an evaluarea internă corespunde standardului general pentru tratamentul și monitorizarea unui diabetic, iar persoana testată nu ar suporta costuri suplimentare.

Încă o dată, pe scurt, se exprimă opinia că, în cazul de față, constatările interne ulterioare nu au schimbat nimic în recomandarea medicului oficial, deoarece istoricul medical se baza pe un DM (diabet zaharat) care durase ani de zile. Rezultatele din 04/04/2014 (Dr. B.) arată un DM insuficient ajustat cu un HbA1c de 8,5%. Majoritatea valorilor HbA1c prezentate sunt, de asemenea, în intervalul nesatisfăcător. Nivelurile glicemiei postprandiale peste 300 mg%.

Până în prezent, persoana testată a fost tratată cu un medicament antidiabetic oral cu risc scăzut de hipoglicemie. Acum, terapia cu un alt antidiabetic, care are din nou un risc scăzut de hipoglicemie, este intensificată. NW, adică hipos, ar putea crește și acolo, chiar dacă acest lucru nu a avut loc niciodată în anamnestice.

Mai mult, hipertensiunea nu a fost ajustată în mod optim și a existat scleroză carotidă discretă. Mai mult, subiectul este obez. Pe scurt, riscul cardiovascular este cu mult peste norma.

Din punct de vedere medical, el recomandă deci clasificarea în conformitate cu § 11 Paragraful 2 u. 3 din Ordonanța privind sănătatea din Legea permisului de conducere. Mai ales că controalele necesare, HbA1c la fiecare 3 luni și o dată pe an, evaluarea internă corespunde standardului general pentru tratamentul și monitorizarea unui diabetic, iar persoana testată nu suportă costuri suplimentare.

IV.2. Constatări privind diabetul de tip 2:

„În diabetul de tip 2, celulele din corp devin mai puțin sensibile la insulină. Se vorbește despre așa-numita rezistență la insulină. Celulele producătoare de insulină sunt „epuizate” de ani de supraproducție de insulină.

Aceasta înseamnă că celulele au nevoie de mai multă insulină pentru a absorbi zahărul din sânge. Celulele pancreasului producătoare de insulină răspund prin creșterea eliberării hormonului. Pe termen lung, celulele producătoare de insulină sunt supraîncărcate și producția continuă să scadă. În plus, se formează într-o măsură mai mică un alt hormon de protecție a zahărului din intestin (peptida de tip glucagon 1/GLP-1), care la rândul său favorizează eliberarea zahărului din ficat.

GLP-1 scade un alt hormon pancreatic numit glucagon și stimulează producția de insulină în pancreas. Dacă se produce mai puțin GLP-1, acest lucru contribuie la o eliberare crescută de zahăr din sânge în organism.

Diabetul de tip 2 este adesea denumit „diabet de vârstă”, deoarece de obicei începe doar la vârsta adultă (mai devreme, în medie, în jur de 56 de ani). Deoarece tot mai mulți copii și adolescenți sunt supraponderali sau obezi, diabetul de tip 2 poate fi observat tot mai des la adolescenți și adulți tineri.

Diabetul de tip 2 este observat în special la indivizi,

• a cărei familie are deja diabet.

• care se mișcă prea puțin și ai căror mușchi sunt mai puțin pronunțați (chiar și cu greutate normală).

• care au tensiune arterială crescută.

• Aveți lipide crescute din sânge (colesterol și trigliceride).

• cine a dezvoltat diabet gestațional într-o sarcină anterioară (sursă: http://www.netdoktor.at/krankheit/diabetes-mellitus-7447).

În cazul permiselor de conducere din grupa 1 (ca în cazul de față), termenele și condițiile ar fi permise numai pentru persoanele cu diabet care „trebuie tratate cu insulină sau anumite tablete”. Acest lucru nu este cazul domnului K. datorită celor două opinii medicale de specialitate independente disponibile.

Nu ar fi posibil să se deducă din cele două opinii medicale ale experților disponibile că ar fi necesară o restricție/limită de timp din cauza cerințelor de siguranță rutieră sau că reclamantul ar fi adecvat doar pentru conducerea unui autovehicul.

IV.2.2. Cu aceste declarații, însă, reclamantul trece cu vederea faptul că dispoziția citată a FSG-GV vorbește despre necesitatea de a trata acest diabet „cu insulină sau anumite tablete”. Mai mult, administrarea de medicamente (probabil sub formă de tablete) nu este contestată, ceea ce este evident și din declarațiile medicale. În lumina ultimei declarații depuse de reclamant sau de reprezentantul său legal, instanța administrativă regională l-a contactat pe Dr. F. a organizat o consultație telefonică, prin care doar tratamentul cu medicamente „care ar putea duce la hipoglicemie” este refuzat, dar nu este respins un astfel de principiu. Obezitatea reclamantului este considerată a fi justificată în ceea ce privește indicarea termenului (AV ON 17).

IV.3. Având în vedere recomandările referitoare la cerințe, care nu au fost într-adevăr cuprinse în strânsă legătură de către ofițerul medical, instanța administrativă regională s-a văzut îndemnată să obțină un aviz suplimentar de la un ofițer medical (DDr. B.) la 7.1.2015 cu referire la datele de diagnostic interne.

În ceea ce privește intervalele de control, el a presupus că, cu o valoare HbA1c> 10, o depunere anuală a acestei valori de laborator ar putea fi suficientă.

Având în vedere acest lucru, poziția exprimată de reclamant în cererea contingentă a fost în cele din urmă acceptată.

Conform secțiunii 24 (1) FSG, posesorii unui permis de conducere care nu mai îndeplinesc cerințele pentru eliberarea permisului de conducere sunt acordați de autoritate în conformitate cu cerințele de siguranță rutieră

1. să retragă permisul de conducere sau

2. să restricționeze valabilitatea permisului de conducere prin condiții, limite de timp sau timp, locație sau restricții materiale.

În conformitate cu secțiunea 11 (1) FSG-GV, astfel cum a fost modificată prin Monitorul Federal al Legii II nr. 280/2011, care a intrat în vigoare la 1 octombrie 2011, persoanelor cu diabet li se poate acorda sau lăsa un permis de conducere numai după un aviz medical de specialitate favorabil, care, în special, afirmă că diabeticul înțelege riscurile asociate cu hipoglicemia și are un control adecvat asupra stării lor.

Conform secțiunii 11 (2) FSG-GV, persoanelor cu diabet care trebuie tratate cu insulină sau anumite tablete li se poate acorda sau lăsa un permis de conducere de grup 1 pentru o perioadă de cel mult 5 ani, sub rezerva controalelor medicale și a examinărilor medicale de urmărire.

Conform secțiunii 11 (3) FSG-GV, persoanelor cu diabet care trebuie să fie tratate cu insulină sau cu anumite tablete li se poate acorda permisul de conducere de grupa 2 pentru o perioadă maximă de 3 ani, sub rezerva controalelor medicale și a examinărilor medicale de urmărire și a condițiilor următoare a fi lasat:

1. șoferul face o declarație că nu a apărut nicio hipoglicemie în ultimele 12 luni care necesită asistență de la o altă persoană (hipoglicemie severă);

2. nu există tulburare cognitivă de hipoglicemie;

3. șoferul demonstrează o monitorizare adecvată a bolii prin teste regulate de zahăr din sânge efectuate cel puțin de două ori pe zi și în acele momente în care persoana conduce în mod normal un autovehicul;

4. Șoferul arată că înțelege riscurile asociate hipoglicemiei;

5. Nu există alte complicații ale diabetului care exclud conducerea.

În ceea ce privește gradul de timp și frecvența monitorizării de urmărire utilizând șabloanele de raport pentru valoarea HbA1c, conform altor experți medicali oficiali, șablonul de raport anual este suficient (începând cu 19 martie 2015). Chiar și evaluările medicale de specialitate nu permit o bază obiectivă și ușor de înțeles pentru un raport la intervale mai scurte.

În ceea ce privește obiecțiile lor, care sunt îndreptate în special împotriva termenului și a examinării medicale oficiale de urmărire, reclamantul trebuie informat că aceste restricții - așa cum s-a arătat deja mai sus - în cazul diabetului care necesită tratament în sensul secțiunii 11 (2) și 3 FSG-GV sunt obligatorii din punct de vedere legal. Autoritatea sau instanța administrativă regională nu are nicio putere de apreciere aici.

permisul de conducere nu este suficient.

Acest lucru a fost clarificat acum de legiuitor prin înăsprirea cerinței de restricționare a permisului de conducere în cazul diabetului.

Cu toate acestea, spiritul acestei jurisprudențe trebuie (încă) să fie aplicat nevoii legale de acum a unui termen limită în vederea cerințelor. Acestea nu trebuie păstrate cât mai strâns legate ca o simplă „măsură de precauție”, deoarece ar fi conform principiului că ceva s-ar putea schimba în ceea ce privește adecvarea în orice moment. În cele din urmă, acest lucru se aplică și fiecărei „persoane sănătoase” (cf. Martin Hiesel, în ZVR 2006/57).

Limita de timp diferită necesară în clasele de permis de conducere a fost, prin urmare, obligatorie în funcție de situația legală, prin care un control anual al valorii HbA1c este justificat de fapt în constatări.

VI. Inadmisibilitatea revizuirii ordinare:

Cererile de aprobare a ajutorului procedural pentru pregătirea și introducerea unei revizuiri extraordinare trebuie depuse direct la instanța administrativă.