Mediul forumului; Dezvoltarea liberalizării și privatizării în industria apei

Apa este viata! Aprovizionarea cu apă a fost organizată aproape peste tot în lume datorită importanței sale fundamentale ca serviciu public de bază. În Germania, acest lucru corespunde adesea unui cadru legal care atribuie sarcini suverane municipalităților și regiunilor pentru a proteja interesele cetățenilor și a promova dezvoltarea infrastructurii. În Republica Federală Germania, aproximativ 6.700 companii de aprovizionare cu apă de toate dimensiunile și formele juridice reprezintă un sistem de aprovizionare care a apărut din condițiile naturale și cerințele locale. Într-o comparație internațională, oferă o securitate foarte ridicată a aprovizionării, o calitate a apei potabile foarte bună, cu specialitatea de a minimiza cât mai mult posibil poluanții, precum și de a lua în considerare preocupările ecologice în extracția apei și de a susține protecția apei. O comparație a prețurilor legată de factor respinge afirmația populară conform căreia acesta este cumpărat cu cele mai mari prețuri la apă.

Capitalul social întruchipat în alimentarea cu apă și canalizarea este probabil să se ridice la aproximativ un trilion de mărci.
Pe de o parte, acest lucru îl face tentant pentru proprietarii publici care sunt împovărați cu datorii și, pe de altă parte, investitorii consideră că merită în mod special preluarea datorită valorii sale intrinseci ridicate și a oportunităților de venit care nu sunt pe deplin realizate de proprietarii municipali. Există eforturi în cadrul guvernului federal pentru a deschide piața de alimentare cu apă, care este închisă de monopolurile regionale, prin dereglementare, așa cum este cazul aprovizionării cu energie. Bazele pentru acest lucru sunt în prezent avansate în Ministerul Afacerilor Economice, cu abrogarea planificată a secțiunii 103 din legea concurenței. În plus, se are în vedere deschiderea drumului spre comercializare, liberalizare și privatizare prin modificări ale legislației municipale și ale legii apei (WHG §19) sub pretinsul obiectiv cheie de îmbunătățire a competitivității industriei germane a apei.

Abrogarea completă a articolului 103 din dreptul concurenței, pentru care se străduiește Ministerul Economiei, ar aboli monopolurile regionale ale aprovizionării cu apă.
Rețeaua noastră de apă? a fost format pentru a supune aceste eforturi unui control public critic și pentru a contracara o posibilă vânzare a alimentării cu apă municipale. Rețeaua de apă UNSER este formată din asociații de mediu, organizații ale angajaților, utilități municipale, instalații de apă, asociații de apă și apă uzată, precum și alte părți interesate.

Din punctul de vedere al rețelei, alimentarea cu apă publică poate și ar trebui să optimizeze în continuare îndeplinirea sarcinilor sale, în special în zona economică. Cu toate acestea, rețeaua nu recunoaște niciun dezavantaj legat de sistem al alimentării cu apă publice în comparație cu furnizorii privați. Acest lucru este valabil mai ales dacă nu se ține seama în primul rând de creșterea randamentelor, ci de obiective esențiale precum gestionarea durabilă cu componentele sale ecologice, economice și sociale, precum și responsabilitatea politică locală.

Teza 1: O aprovizionare durabilă cu apă trebuie să fie durabilă, ecologică, de înaltă calitate, justă din punct de vedere social și viabilă din punct de vedere economic.

O politică de gestionare a apei orientată către nevoile generațiilor prezente și viitoare trebuie să se bazeze pe principiile directoare ale dezvoltării durabile (Comisia ONU pentru mediu și dezvoltare 1987 și 1992). Tratarea resursei vitale a apei nu poate fi organizată numai pe baza unor criterii tehnice și economice. Acesta trebuie completat de reguli ecologice de bază și de un consens social cu privire la calitatea și costurile aprovizionării, la cheltuielile de precauție, în special în protecția apei și la valoarea culturală și estetică a apei în mediul natural. De asemenea, ar trebui luate în considerare oportunitățile de dezvoltare ale regiunilor învecinate și ale altor popoare.

Evacuarea apelor uzate trebuie inclusă în luarea în considerare a ciclului apei și a transportului de materiale. Gestionarea durabilă a apei urbane ar trebui să optimizeze utilizarea materiilor prime și a energiilor în ceea ce privește gestionarea cuprinzătoare, inclusiv noile tehnologii.

Pietrele de temelie existente ale managementului durabil al apei, dintre care unele sunt fixate prin legi:

Aprovizionare cât mai aproape posibil de regiune
cea mai mică utilizare posibilă a apei ca resursă (§1a WHG)
reducerea generală a consumului de resurse
Evitarea daunelor aduse mediului
Minimizarea poluării în apa potabilă
Angajamentul pentru protecția cuprinzătoare a apei, în special pentru protecția apelor subterane
Acoperirea costurilor, în același timp, prețuri acceptabile din punct de vedere social

Teza 2: Liberalizarea și privatizarea aprovizionării cu apă și eliminarea apelor uzate împiedică utilizarea durabilă a apei.

Definițiile problemelor și strategiile de soluționare care iau în considerare doar aspectele economice nu pot corespunde modelului de durabilitate. Este mai mult decât discutabil dacă privatizarea va duce la o creștere a nivelului de performanță în industria apei și dacă poate dezamorsa nevoile de finanțare pentru investițiile în infrastructura de apă și poate contribui la consolidarea bugetelor publice. Eliminarea totală a factorilor ecologici și sociali sau supunerea lor la întâietatea economiei sunt inacceptabile din punct de vedere politic.
Spre deosebire de electricitate, gaz sau telefon, nu există CONCURENȚĂ în sine în aprovizionarea cu apă (monopol natural). Liberalizarea sectorului apei creează în mod regulat companii dominante. Monopolurile publice sunt doar înlocuite de monopolurile private, proces care este extrem de discutabil chiar și din perspectiva dreptului antitrust.
Potrivit devizei convertirii apei în cât mai mulți bani posibil, apa nu mai este înțeleasă ca fiind cel mai important aliment, ci doar ca orice fel de marfă
Liberalizarea și privatizarea duc la:

Teza 3: Eforturile de privatizare se bazează exclusiv pe obiective financiare. Problemele ecologice sau sociale sunt ignorate.

Atât municipalitățile, cât și investitorii privați consideră din ce în ce mai mult aprovizionarea cu apă și evacuarea apelor uzate ca o sursă de venit. În acest proces, siguranța existenței și asigurarea sau chiar cultura vieții care este asociată cu apa sunt din ce în ce mai mult focalizate.
Imaginea proaspăt afirmată, dar rareori dovedită, a gestionării ineficiente a apei este adesea amestecată cu oportunități îmbunătățite de export pentru economia germană, pentru a face publicul și politicienii conștienți de necesitatea unei liberalizări și privatizări extinse.

Comentează promisiunile economice de liberalizare și privatizare

Presiune politică în creștere

În plus față de discuția ideologică a politicienilor economici neoliberali, factorii politici și economici care nu sunt nici factual, nici tehnic direct legați de aprovizionarea cu apă și eliminarea apelor uzate generează presiune pentru liberalizarea și privatizarea industriei germane a apei:

Ca urmare a liberalizării pieței energiei electrice - și în viitor și a sectorului de transport local - utilitățile municipale sunt slăbite sau chiar dizolvate. Aprovizionarea cu apă legată de utilitățile municipale ar putea fi, de asemenea, victima privatizării și concentrării pe piața energiei. Viitoarea directivă CE privind concesiunile ar putea consolida această tendință.
Chiar și cercurile care se presupune că sunt apropiate de mediu - precum așa-numitul Consiliului consultativ pentru probleme de mediu - propagă acum „liberalizarea” pe piața apei
Ministerul Federal al Mediului pare să urmărească evoluția fără să ia parte, în loc să intervină „proactiv” și să modeleze politica.