Muncă indigenă muncă colonială Zonele gri ale muncii și ale relațiilor de muncă
Expresia „muncă indigenă” (munca nativa) își găsește sursa în dezbaterile și controversele declanșate în timpul bătăliei pentru abolirea sclaviei, apoi a forței de muncă forțată sau obligatorie, conduse respectiv de Liga Națiunilor (SDN) și Organizația Internațională a Muncii (OIM) în perioada interbelică. Dacă sclavia este acum un fenomen rezidual, pus în pericol, rechiziționarea și militarizarea muncii în timpul Primului Război Mondial au strălucit în centrul atenției asupra situațiilor (mai mult sau mai puțin ascunse) de muncă forțată care există în majoritatea coloniilor. Problema desființării sau, în anumite condiții, a reglementării muncii forțate se află astfel în centrul încercărilor de internaționalizare a standardelor sociale de muncă în spațiile coloniale, al căror obiectiv rămâne diseminarea metodelor de contractualizare către lucrătorii locali. aderarea la formele asociate de protecție socială.
Extinderea aplicării convențiilor OIM la țările „non-metropolitane”, în special acele țări dependente de puterile occidentale (colonii, protectorate, teritorii aflate sub mandat), face parte din această dezbatere internațională. Această propunere de extindere face obiectul negocierii între apărătorii unei includeri totale a teritoriilor coloniale în sistemul internațional de reglementare a muncii și cei care, pe de altă parte, favorizează o operațiune prin excepții, acestea intrând în „condițiile locale” ( → reglementări locale) care ar putea oferi mai mult spațiu de manevră țărilor occidentale. Albert Thomas, în 1921, a încercat deja să instituționalizeze problema muncii coloniale plasând-o pe agenda priorităților Biroului Internațional al Muncii (OIM), secretariatul permanent al OIM pe care îl conducea. Propunerea sa de a redacta o „cartă a condițiilor de muncă indigene”, un fel de cod al muncii „special” valabil pentru toți lucrătorii coloniali, nu găsise totuși sprijin în cadrul principalelor puteri coloniale, acestea din urmă. propriile lor afaceri.
În acest context, OIM a optat în 1926 pentru înființarea unui comitet de experți pe așa-numita „muncă indigenă”, al cărei scop era să producă cunoștințe utile pentru rezolvarea multiplelor probleme pe care le are aplicarea dreptului social. muncitorii coloniilor. Noțiunea de „muncă indigenă” provine din tradiția pozitivistă a dreptului internațional care, de la sfârșitul secolului al XIX-lea, clasifică populațiile pe baza gradului de „civilizație” prin instituirea, de fapt, a unei dinamici de diferențiere pe o bază rasială. . În ceea ce privește relațiile internaționale, această abordare este alimentată de doctrina plasării sub supraveghere a populațiilor „periferice”, doctrină sancționată de gestionarea teritoriilor coloniale conduse de Societatea Națiunilor după primul război mondial prin sistemul de mandate (Rodrígues- Pinero, 2005: 18-22).
Clasificați diferența: între angajare, muncă forțată și muncă gratuită
Dacă calificarea de indigen nu este lipsită de nuanțe peiorative, deoarece se referă la „subiectul” supus puterii coloniale, ea a fost totuși adoptată de organisme de reglementare internaționale precum OIM; Mai ales că traducerea sa în anumite limbi, în engleză sau spaniolă, de exemplu, corespunde termenului mai neutru de „indigen”. În spatele expresiei „muncă indigenă”, există o pluralitate de relații de muncă care nu pot fi reduse la un „model unic”. Acestea se referă la regimul muncii coloniale și la multiplele sale variații (sclavie și diverse forme de sclavie, angajare, muncă forțată, obligatorie sau rechiziționată, muncă contractuală etc.), din care putem schița o cartografie elementară aici.
Asistăm astfel la un fenomen de categorizare occidentală, în sensul că mecanismele cognitive și instituționale care stau la baza construcției, recepției și transformării noțiunii de „muncă indigenă” sunt guvernate de actorii și valorile puterilor coloniale.
O tranziție laborioasă la angajare: exemplul contractului scris
OIM este un loc privilegiat de observație pentru a dezlega firele care conduc înapoi la încercările de a introduce modelul salarial în situații coloniale. La Geneva, au loc discuții cu privire la metodele de reglementare a relațiilor de muncă sub dubla presiune a preocupărilor economice (raționalizarea piețelor) și a preocupărilor sociale (asigurarea protecției sociale pentru toți lucrătorii). Consecințele crizei economice de la începutul anilor 1930 asupra teritoriilor coloniale (în special așezărilor) nu au avut legătură cu acest interes sporit în regim pentru recrutarea de muncitori indigeni. De fapt, plantațiile și anumite categorii de mine au văzut scăderea considerabilă a capacității lor de angajare a forței de muncă, ceea ce a favorizat revenirea la condiții mai „normale”, cu o presiune mai mică asupra băștinașilor. În plus, scăderea cererii de forță de muncă în timpul crizei a condus la suprimarea parțială a agențiilor de recrutare într-o serie de teritorii. O situație care necesită un efort de reglementare.