Noile prevederi rezultate din Decretul nr. 2019-1333 din 11 decembrie 2019 privind executarea
Executarea provizorie a hotărârilor este inițial un mecanism pentru a depăși efectul suspensiv al apelului. Decretul nr. 2019-1333 din 11 decembrie 2019 aduce multe modificări regimului provizoriu de executare. Într-adevăr, dacă dihotomia dintre executarea provizorie a legii și executarea provizorie facultativă este menținută, aceasta consacră pe deplin executarea provizorie a legii ca principiu. În plus, decretul introduce o nouă condiție pentru obținerea hotărârii executării provizorii în apel: mijloacele serioase de anulare sau reformă. Prin urmare, acest decret este atât conservator, cât și inovator.
1. Elemente introductive. „Un lucru este clar: execuția provizorie nu mai este ceea ce a fost inițial” 1. Prezentă în vechiul Cod de procedură civilă, deși criticată unanim pentru rigiditatea sa 2, execuția provizorie a fost modificată de legislativ în 1942 pentru a asigura „unitate, flexibilitate și securitate” 3. Judecătorul, la cererea unei părți, a fost apoi autorizat să o pronunțe dacă a fost justificat de urgență sau de pericolul în lipsă 4. Aceste două condiții inițiale au evidențiat caracterul său excepțional și scopul său, care a fost de a împiedica creditorul să sufere o întârziere în executare în numele efectului suspensiv al căilor de atac 5. Diverse reforme au modificat ulterior regimul executării provizorii 6 și au stabilit că acesta și-a pierdut „caracterul excepțional [și a fost] o armă la dispoziția judecătorului și a justițiabililor” 7. Mai recent, a avut loc o reformă majoră 8 .
2. Definiții. Înscrisă în capitolul IV al titlului XV din cartea 1 din Codul de procedură civilă, mai precis în articolul 514, executarea provizorie nu ar mai fi o derogare de la efectul suspensiv al recursului, spre deosebire de dreptul anterior 9. Într-adevăr, un principiu al executării provizorii a legii este consacrat, cu excepția cazului în care legea sau decizia însăși decide altfel. Cu toate acestea, legiuitorul a decis să păstreze dihotomia dintre executarea provizorie prin lege și executarea provizorie facultativă. Această întreținere poate părea surprinzătoare deoarece, de acum înainte, executarea provizorie este principiul. Prin urmare, există decizii a căror executare provizorie nu este legală. În orice caz, creditorul care va solicita executarea provizorie opțională o va face pe propriul risc 10, pentru a obține un „depozit, o prevedere” 11. Deși executarea provizorie a hotărârilor nu fusese subiectul unor cercetări aprofundate de ceva timp, 12 legislativul a decis recent să modifice normele aplicabile.
3. Planificați. În acest sens, reforma executării provizorii operată prin Decretul nr. 2019-1333 din 11 decembrie 2019 pare atât conservatoare (I), cât și inovatoare (II).
4. Pentru a evalua sfera de aplicare a reformei executării provizorii a hotărârilor judecătorești, pare adecvat să revenim atât la caracteristicile (A), cât și la regimul (B) al acestora.
A - Caracteristicile executării provizorii
5. În conformitate cu articolele 515 și 517-1 din Codul de procedură civilă, executarea provizorie poate avea alternativ trei caractere: obligatorie, facultativă sau interzisă. Fiecare dintre aceste trei caractere corespunde unui anumit domeniu.
6. Aplicarea provizorie a legii. Dacă hotărârea este executorie independent de voința părților sau a judecătorului, executarea provizorie va fi calificată drept dreptul 13. Este automat. Dacă, înainte de Decretul nr. 2019-1333 din 11 decembrie 2019, legiuitorul a întocmit o listă a deciziilor supuse executării provizorii a legii, va trebui acum să întocmească o listă a celor care nu vor fi supuse acestuia. În plus, judecătorul are acum puterea de a anula această executare provizorie a legii dacă pare incompatibilă cu natura cauzei, cu excepția, conform articolului 514-1, paragraful 3, din Codul de procedură civilă pentru ordonanțe., pentru măsurile provizorii și de protecție luate în cursul procedurii și pentru dispozițiile acordate creditorului de către judecătorul preventiv.