Perspectiva britanică asupra celei de-a cincea republici asupra „cheii” a sistemului - Revizuire
Acest punct de vedere „britanic” va fi poate un pic special. Specialist britanic în Franța, lucrez la Sciences Po Lyon. Deci, punctul meu de vedere este cel al unui britanic sau al unui francez? Nu contează. Este de la sine înțeles că sunt obligate să existe păreri britanice pluraliste asupra regimului și instituțiilor politice din Franța.
În orice caz, există o mare tradiție britanică de expertiză în Franța; modelele generației noastre au fost Vincent Wright, Philip Williams și recent decedatul Jack Hayward, un intelectual foarte respectat de ambele părți ale Canalului.
Odată ce aceste întrebări despre prismele culturale au fost abordate, să trecem la cele ale definițiilor obiectelor. Regimul politic al celei de-a cincea republici a fost descris de Duverger 1
Să observăm imediat anterioritatea instituțiilor franceze de astăzi: sistemul marilor corpuri tehnice - podurile și drumurile - își are originea în vechiul regim. Arhitectura statului napoleonian rămâne structurantă, în multe privințe, în ciuda unui bun treizeci de ani de descentralizare 2. Instituțiile din centrul dreptului public - în special Consiliul de stat - au o vechime de peste 200 de ani. Acestea sunt în principal instituțiile celei de-a cincea republici, adică regimul politic aprobat prin referendum în octombrie 1958 și, de altfel, internalizarea acestor instituții ca cadre cognitive și structuri de oportunități politice.
Contul prezidențial al instituțiilor Republicii a V-a
A cincea Republică este un regim axat pe o instituție dincolo de celelalte: Președinția Republicii. Președinția Republicii poate fi înțeleasă ca o instituție în sensurile menționate mai sus: adică o organizație politică, investită cu puteri constituționale și constituționale largi, și o serie de roluri, credințe, reguli, moduri de a acționa care, împreună, conferă-i un caracter instituțional 3 .
Contribuția reală a Constituției din 1958 a fost consolidarea executivului față de Parlament, prin articolele 34 (care limitează domeniul de aplicare al legii), 38 (privind ordonanțele) și 49.3 (privind încrederea).
Căutarea permanentă a majorităților din a patra republică s-a încheiat. Adunarea Națională a luat o ultimă poziție în 1962, când a adoptat singura moțiune de cenzură a celei de-a cincea Republici. În mod paradoxal, însă, această inițiativă a facilitat dizolvarea Adunării Naționale și alegerea unei majorități absolute pentru UNR. A pus capăt parantezei implementării celei de-a cincea republici și a confirmat calea hotărâtă prezidențială a acesteia.
Compararea pe roluri ne permite să identificăm o bază prezidențială; În timp ce noțiunea de domeniu prezidențial exclusiv a fost contestată de mult timp, președintele joacă un rol central în politica externă. La rândul său, guvernanța europeană este mult prea complexă pentru a fi redusă la actori politici naționali; cu toate acestea, impulsul politic - sau absența acestuia - vine de la președinte, tradiție reafirmată sub Macron cu discursul Sorbonei în octombrie 2017. Platformele prezidențiale - de la cele 110 propuneri ale lui Mitterrand în 1981 până la programele lui Macron în 2017 - servesc ca manifest pentru acțiunea guvernamentală, chiar dacă activismul și intervenționismul președinților variază foarte mult. Dincolo de aceste elemente oarecum structurale, fiecare individ aduce o contribuție specială care își exprimă preferințele, idiosincrasia și, uneori, originile sociale și politice.