Planuri de pensii, înapoi la 25 de ani de bombe politice

SCANAREA ECO - Dorind în mod special să abordeze „regimurile speciale”, Emmanuel Macron vrea să facă parte din istoria plină de evenimente a reformelor pensiilor. Édouard Balladur, François Fillon sau Jean-Marc Ayrault s-au confruntat în trecut cu dificultatea finanțării lor.

planuri

Publicat pe 03/02/2017 la 15:28, actualizat pe 07/03/2017 la 10:55

Emmanuel Macron a anunțat că dorește să reformeze sistemul de pensii. Pentru orice contribuabil, „un euro contribuit oferă aceleași drepturi de pensie”, a spus el joi în timpul prezentării programului său. Acest lucru necesită redeschiderea problemei spinoase a dietelor speciale.

El nu este primul care vrea să atace celebrele „regimuri speciale”, a căror origine datează din secolul al XIX-lea, care au fost adevărate bombe politice pentru multe guverne. Prin declararea cu precauție că „această reformă va dura timp, dar că a fost amânată prea mult”, Emmanuel Macron se confruntă cu istoria turbulentă din ultimii douăzeci și cinci de ani în ceea ce privește finanțarea pensiilor.

Cartea albă din 1991: Pensiile, o bombă cu ceas

În 1991, prim-ministrul Michel Rocard nu a ezitat să spună despre necesitatea reformării sistemului de pensii: „Sunt destui pentru a doborî cinci sau șase guverne în următorii ani”. În același an, șeful „stângii a doua” a publicat o Carte albă despre pensii în care avertiza guvernele să vină: „Spun asta cu siguranță calmă, cei care, pentru câștiguri politice miope, ar crede că sunt măgulitori opinia publică prin negarea problemei, ar programa cu siguranță un război de generații ”. Și pentru a concluziona în special: "Vârsta de pensionare este mai evidentă decât este decretată".

„Vârsta de pensionare poate fi văzută mai mult decât este decretată. "

Michel Rocard, prim-ministru în 1991

Dacă premierul socialist nu intenționa să pună sub semnul întrebării principiile anului 1945 în ceea ce privește „solidaritatea între vârste”, el și-a asumat consecințele demografice asupra bugetului pensiilor, în special prelungirea duratei de viață. Această conștientizare politică a Cărții Albe din 1991 a servit drept fundal pentru diferitele reforme care s-au succedat între 1993 și 2013 sau care au eșuat, ca în 1995.

Reforma Balladur din 1993 privind prelungirea perioadei de cotizare

Când a ajuns la Matignon în 1993, Édouard Balladur a observat un deficit record legat de finanțarea pensiilor. Primul-ministru decide să reformeze sistemul, fără a reveni la vârsta legală de pensionare, stabilită la 60 de ani de guvernul socialist al lui Pierre Mauroy în 1982.

Reforma Balladur crește perioada de cotizare necesară pentru a obține o pensie completă.

Pe de altă parte, reforma Balladur are ca rezultat o creștere a perioadei de contribuție necesare pentru a obține o pensie completă: numărul de anuități crește astfel treptat de la 37,5 ani la 40 de ani. Reforma privește numai lucrătorii din sectorul privat și nu privește serviciul public.

Reforma din 1993 modifică, de asemenea, salariul mediu utilizat ca referință pentru calcularea pensiei. Se calculează treptat în cei mai buni 25 de ani și nu mai este peste cei mai buni 10.

Eșecul reformei Juppé din 1995 privind pensionarea funcționarilor publici

În 1995, reforma efectuată de premierul Alain Juppé privind pensiile și securitatea socială prevedea extinderea funcționarilor publici noua perioadă de cotizare de 40 de ani prevăzută de legea din 1993 pentru angajații din sectorul privat. Dar grevele și demonstrațiile masive vor pune capăt părții „pensionare” a „Planului Juppé”.