Portalul Serviciului Public disciplinar
Orice funcționar care nu își respectă obligațiile este supus unei proceduri disciplinare. Există garanții:
Vina disciplinară
Orice culpă comisă de un funcționar public în exercitarea sau cu ocazia exercitării funcțiilor sale îl expune la o sancțiune disciplinară, fără a aduce atingere, dacă este necesar, a sancțiunilor prevăzute de legea penală.
Culpa care dă naștere la sancțiune poate consta într-o încălcare a obligațiilor legale sau a unui act care constituie în același timp o culpă penală.
În general, există o abatere disciplinară ori de câte ori comportamentul unui funcționar împiedică buna funcționare a serviciului sau subminează luarea în considerare a serviciului în public.
Poate fi vorba de o culpă pur profesională, dar și o culpă comisă în afara activității profesionale (caz de comportament incompatibil cu exercitarea funcțiilor sau comportament care subminează demnitatea funcției).
Pe de altă parte, nu constituie defecte pedepsite cu sancțiuni disciplinare:
- insuficiență profesională
- comportament reprobabil atribuibil unei stări patologice, dacă agentul nu a fost responsabil pentru faptele sale în timpul săvârșirii faptelor
- fapte acoperite de amnistie.
Abateri disciplinare și penale
Dreptul disciplinar este independent de dreptul penal. Prin urmare, represiunea disciplinară și represiunea penală sunt exercitate separat.
- același fapt poate justifica împotriva aceleiași persoane o sancțiune penală și disciplinară
- autoritatea învestită cu puterea disciplinară nu este obligată de decizia penală, cu excepția cazului în care se constată materialitatea faptelor.
Procedura disciplinară
Informații despre agenți necesare pentru:
- dreptul său la comunicarea dosarului complet.
- posibilitatea sa de a fi asistat de unul sau mai multi aparatori la alegere.
- o investigație poate fi efectuată (la inițiativa administrației sau a consiliului de disciplină).
- dreptul funcționarului de a prezenta observații scrise sau orale, de a chema martori, de a fi asistat.
Consultarea Consiliului de disciplină: „Nu poate fi pronunțată nicio sancțiune disciplinară, în afară de avertisment sau mustrare, fără consultarea prealabilă a unui organ aflat în consiliul de disciplină în care este reprezentat personalul”.
Acest organism este menționat printr-un raport al autorității cu putere disciplinară care indică faptele pretinse împotriva funcționarului și circumstanțele în care au avut loc. Funcționarul public este convocat de președintele consiliului de disciplină cu cel puțin 15 zile înainte de data ședinței prin scrisoare recomandată Confirmare de primire. Acest organism emite o opinie care trebuie justificată și transmisă autorității cu putere disciplinară. Acesta din urmă nu este obligat de această propunere, ci poate impune doar sancțiunile prevăzute de texte.
Consiliul disciplinar
Acolo stau membrii CAP care reprezintă gradul funcționarului public urmărit, și cei de grad imediat mai sus, precum și un număr egal de reprezentanți ai administrației.
În timpul unei afaceri, membrii consiliului nu se pot schimba. Nu pot participa la vot fără să fi participat la întreaga discuție. Administrația nu trebuie să anunțe funcționarul public urmărit cu privire la numele membrilor comisiei de disciplină, iar funcționarul public nu are dreptul de a contesta.
Cu toate acestea, ei nu trebuie să stea:
- funcționari cu un grad mai mic decât funcționarul urmărit,
- oficiali care au manifestat o anumită animozitate față de funcționarul urmărit penal.
Pentru a delibera în mod valid, consiliul trebuie să includă cel puțin 3/4 din membrii săi.
Pedepse
- Sancțiunea nu poate fi retroactivă;
- Mai multe sancțiuni nu pot fi pronunțate din cauza acelorași fapte.
- Sancțiunea trebuie justificată.
- Acesta trebuie să fie proporțional cu defectul comis.