Proceduri de achiziții publice - profesioniști

Verificat la 09 decembrie 2020 - Direcția informații juridice și administrative (prim-ministru)

Motivul excluderii dintr-o procedură de achiziție

Reorganizarea unei companii nu poate constitui un motiv de excludere din procedura de achiziție dacă beneficiază de un plan de reorganizare.

Această neexcludere se poate referi și la companii care fac obiectul unei proceduri echivalente reglementate de legislația străină.

Această prevedere se aplică contractelor publice pentru care este inițiată o consultare sau se trimite o cerere de concurs din 17 iunie 2020. până la 10 iulie 2021.

Un contract public este supus principiilor stabilite de lege: libertatea de acces la achizițiile publice, tratamentul egal al candidaților, transparența. Cumpărătorul trebuie să respecte diferite proceduri în funcție de valoarea estimată a comenzii și de natura contractului (lucrări, furnizare sau servicii). Dacă această valoare este egală sau mai mare decât pragurile europene, contractul public trebuie să respecte o procedură formalizată.

De la 40.000 EUR fără taxe, procedura de achiziție trebuie dematerializată.

Reduceți totul Extindeți totul

Procedură negociată fără publicitate sau concurență

Cumpărătorii pot utiliza o procedură negociată fără publicitate sau concurență în următoarele cazuri:

Situații de urgență și imprevizibile care nu permit respectarea termenelor (pericole pentru sănătate, risc de incendiu)
Lipsa candidaturii admisibile propuse în termen (absența unei oferte, candidatura inadmisibilă, oferta inadecvată)
Lucrările, consumabilele sau serviciile pot fi furnizate numai de o anumită companie. Aceasta privește achiziționarea unei opere de artă, livrarea suplimentară sau serviciul similar de către furnizorul inițial
Necesitatea estimată mai mică de 40.000 EUR, excl.
Furnizarea de cărți non-școlare cu o valoare estimată mai mică de 90.000 EUR, excl.
Achiziționarea de bunuri sau servicii în condiții deosebit de avantajoase de la companie în încetarea definitivă a activității sau în administrare judiciară sau în proceduri de salvgardare
Contract de servicii cu unul sau mai mulți câștigători ai unui concurs
Prestarea de servicii similare cu cele încredințate titularului unui contract anterior atribuit în urma unui apel la concurs
Achiziționarea de produse realizate pentru cercetare, experimentare, studiu sau dezvoltare

A nota: până la 31 decembrie 2022 inclusiv, contractul de lucrări, care răspunde unei nevoi cu o valoare estimată mai mică de 100.000 EUR fără taxe, poate fi încheiat fără publicitate sau concurență prealabilă. Cu toate acestea, suma cumulată a premiilor nu trebuie să depășească 20% din valoarea totală estimată a tuturor premiilor.

Contract de procedură adaptată (Hartă)

Este posibil să utilizați o hartă din cauza sumei sau a obiectului contractului.

Harta datorită sumei sale

Contract evaluat sub pragurile procedurii europene

Atunci când un cumpărător dorește să efectueze o achiziție a cărei valoare estimată este mai mică decât pragurile de procedură formalizată, poate recurge la o procedură adaptată (sau Hartă).

În acest caz, el determină în mod liber condițiile procedurii în conformitate cu principiile legii privind contractele de achiziții publice.

Dacă intenționează să negocieze ofertele, trebuie să precizeze acest lucru în documentele de consultare.

Lotul pieței Alloti

O piață publică poate fi împărțită în loturi separate și autonome. Se ia în considerare valoarea cumulată estimată a tuturor loturilor. Cu toate acestea, există 2 excepții de la acest principiu care permit trecerea anumitor loturi printr-o procedură adecvată chiar dacă valoarea totală este mai mare decât pragurile:

Prag de 90.000 EUR

Pe piețele cu o procedură adaptată, există un prag intermediar de 90.000 EUR, fără taxe, care influențează doar publicitatea și nu procedura.

Sub acest prag, cumpărătorul alege liber criteriile publicitare (exemplu: profilul cumpărătorului, BOAMP, presa specializată, presa regională etc.).

Dincolo de acest prag, reglementările prevăd că trebuie publicat un document în BOAMP sau într-un ziar autorizat să primească anunțuri legale (Jal).

În plus, cumpărătorul îl poate publica și într-un jurnal specializat corespunzător sectorului economic în cauză (IT, comunicare, lucrări, de exemplu) sau în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE).

A nota: Publicitatea reglementată este obligatorie numai dacă piața depășește pragul de 90.000 EUR fără taxe și depășește pragurile europene aplicabile acestei piețe. Trebuie să fie un contract de servicii sociale sau juridice.

Harta din cauza scopului său

Servicii sociale și specifice

Oricare ar fi valoarea estimată a contractului, contractele pentru servicii sociale și servicii specifice pot fi atribuite în conformitate cu o procedură adecvată.

Acestea includ servicii legate de unul dintre următoarele domenii:

Asistență sanitară, socială sau de sănătate
Administrativ, educațional sau cultural
Hotel sau catering
Juridic (servicii administrative ale instanțelor)
Penitenciar
Poştal
Transportul de stat în afara clădirilor

Servicii de reprezentare legală

Cumpărătorul cu nevoi de servicii juridice poate folosi o procedură adaptată scopului lor.

Aceste servicii juridice corespund reprezentării cumpărătorului (avocat) într-o procedură contencioasă sau amiabilă sau servicii de consultanță juridică.

Piețe de apărare și securitate

Este posibil să parcurgeți o procedură adaptată, pentru anumite contracte de apărare și securitate, cu excepția:

• Servicii de întreținere și reparații,

• Servicii de transport terestru, aerian și feroviar,

• Servicii de telecomunicații,

• Servicii IT și cercetare,

• Servicii de curățare a clădirilor și servicii de administrare a proprietății.

Procedura formalizată

Atunci când valoarea estimată a contractului este egală sau mai mare decât pragurile europene, contractul se atribuie în conformitate cu una dintre următoarele proceduri formalizate.

Apel la licitații

Cererea de oferte este deschisă atunci când orice furnizor sau furnizor de servicii poate licita sau este restricționată atunci când numai candidații preselectați de cumpărător pot depune o ofertă.

Această procedură formalizată se aplică atunci când valoarea estimată a comenzii este mai mare decât pragurile europene. Acesta permite cumpărătorului să aleagă oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic, fără negocieri, pe baza unor criterii obiective pe care le-a făcut cunoscute candidaților în anunțul său de contract.

Apel deschis la licitații