Proiect de lege bugetar pentru 2016 - note de pr; sentiment
Domnul Jean-Claude Boulard, raportor special
PRIMA PARTE
MISIUNEA „SCHEME SOCIALE ȘI PENSIUNI”
Misiunea „Planuri sociale și de pensionare” urmărește echilibrarea subvențiilor plătite de stat la zece scheme speciale de pensii. Nu este planificată nicio modificare a domeniului de aplicare și a modelului bugetar pentru exercițiul financiar 2016. Prin urmare, misiunea este alcătuită din trei programe:
- programul 198 " Scheme sociale și de pensii pentru transportul terestru », Care cuprinde în principal creditele destinate asigurării echilibrului fondurilor autonome de pensii ale companiei naționale a căilor ferate franceze (SNCF) și ale agenției autonome a transporturilor pariziene (RATP);
- programul 197 " Sistemele de pensii și de asigurări sociale ale navigatorilor », Care are ca scop finanțarea, prin intermediul instituției naționale pentru invalizi ai marinei (ENIM), a sistemului special de securitate socială pentru navigatori;
- program 195 " Planuri de pensii pentru mine, tutun și compania industrială de chibrituri (SEITA) și diverse », Care reunește mai multe sisteme aflate în declin demografic rapid (fond național autonom de securitate socială în mine, planuri de pensii ale SEITA, căile ferate de peste mări și Oficiul francez de radiodifuziune și televiziune (ORTF)).
Defalcarea creditelor de misiune în 2016
Sursa: Comitetul financiar al Senatului (pe baza datelor din planul anual de performanță pentru 2016)
I. SCĂDEREA ÎN ALOCAȚIILE LA SCHEME SPECIALE DE PENSII: O TENDINȚĂ CONFIRMATĂ ÎN 2016
A. CREDITE DE SCĂDERE GLOBALĂ (-1,5%) PENTRU AL DOILEA AN CONSECUTIV
Pentru 2016, proiectul de lege financiar inițial stabilește valoarea totală a creditelor pentru misiunea „Planuri sociale și de pensionare” la 6,32 miliarde de euro în autorizațiile de angajament (EA) și în creditele de plată (CP).
Creditele misiunii au scăzut astfel cu 1,5% comparativ cu creditele deschise în legea financiară inițială pentru 2015. și de 2,9% comparativ cu creditele utilizate efectiv în 2014.
Cu excepția contribuțiilor excepționale la contul fiduciar „Pensii” (CAS) în 2011 și 2012, cheltuielile misiunii au crescut brusc între 2006 și 2012 (+ 41%). Pe de altă parte, bugetarea pentru 2016 confirmă tendința descendentă, prevăzută deja în 2015, a subvențiilor de echilibrare plătite de stat schemelor de pensii în dezechilibru demografic și care trebuie să apeleze la solidaritatea națională.
Evoluția creditelor pentru misiunea „Planuri sociale și de pensii”
(cu excepția contribuțiilor la „Pensiile” CAS)
(în miliarde de euro)
Sursa: Comitetul financiar al Senatului (pe baza datelor din rapoartele anuale de performanță și proiectele pentru 2006 până în 2016)
Distribuirea creditelor (1) după program și acțiune în 2016
(în milioane de euro)
Titlul programului și acțiunii
Credite de plată
Variație
Execuția 2014
Deschis în LFI pentru 2015
Solicitată pentru 2016
PLF 2016/Execuție 2014
PLF 2016/LFI 2015
Programul 198 „Scheme sociale și de pensionare pentru transportul terestru”
03 - Planul de pensii al personalului SNCF
04 - Planul de pensii al personalului RATP
05 - Alte planuri (2)
Programul 197 „Regimuri de pensii și asigurări sociale pentru navigatori”
01 - Pensiile de pensionare ale navigatorilor
Programul 195 „Minerit, SEITA și diverse planuri de pensii”
01 - Plăți către fondul special de pensionare al fondului național autonom de securitate socială în mine
02 - Schema de pensii SEITA
03 - Fond de pensii al tiparului național
04 - Fond de pensii pentru căile ferate de peste mări
07 - Plăți legate de lichidarea ORTF
TOTAL
6.506
6.414
6.320
-2,9%
-1,5%
(1) Sumele creditelor din autorizațiile de angajament (EA) și din creditele de plată (PA) sunt identice.
(2) Concediu la sfârșitul serviciului și pensii suplimentare în sectorul transportului rutier și pensii pentru foști angajați ai căilor ferate din Africa de Nord și peste mări și pentru foști angajați ai anumitor căi ferate secundare.
Sursa: Comitetul financiar al Senatului (pe baza raportului anual de performanță pentru 2014 și a planului anual de performanță pentru 2016)
Reevaluarea pensiilor în 2014 și 2015