R; ce formă de retrageri; modificări în 2021
[Actualizați marți, 26 ianuarie 2021 la 11:45] Nicio reformă a pensiilor înainte de alegerile prezidențiale din 2022? În orice caz, este o ipoteză care pare destul de probabilă. Secretarul de stat responsabil de reformă, Laurent Pietraszewski, a declarat într-adevăr la 24 ianuarie că nu sunt îndeplinite în prezent condițiile pentru relansarea reformei și că este imposibil în această etapă să se prevadă o dată pentru reluarea negocierilor. Cu toate acestea, el a clarificat că executivul va relua reforma când va sosi momentul, pe care încă îl considera necesar. La rândul lor, liderul CFDT, Pierre Berger, și președintele Medef, Geoffroy Roux de Bézieux, au indicat deja că consideră imposibil ca reforma să aibă loc înainte de alegerile prezidențiale din 2022.
Ca reamintire, în timpul primei detenții, toate reformele în curs, inclusiv cele referitoare la sistemul de pensii, au fost oprite. Cu câteva zile mai devreme, la începutul lunii martie, guvernul a folosit 49,3 pentru a trece textul său privind reforma pensiilor fără vot în prima lectură în Adunarea Națională. Restul procesului ar fi trebuit să continue în Senat, dar reforma a fost amânată de atunci fără a fi decisă o nouă ordine de zi.
Cu toate acestea, executivul se asigură că nu poate fi îngropat reforma. Cu toate acestea, aceasta a fost solicitarea sindicatelor angajaților la Conferința de dialog social desfășurată luni, 26 octombrie 2020 în prezența premierului Jean Castex. El a repetat din nou la începutul lunii octombrie, cu ocazia aniversării securității sociale, dorința sa de a realiza reforma. Reluarea procesului legislativ a fost însă amânată, fără a fi propusă o dată.
La jumătatea lunii august 2020, secretarul de stat responsabil de reformă, Laurent Pietraszewski, a solicitat Consiliului de orientare a pensiilor (COR) un raport privind situația financiară a sistemului de pensii, care ar trebui să ajute guvernul să își ajusteze acțiunea. La 15 octombrie 2020, COR a emis un prim raport de progres care prezintă proiecții financiare până în 2024. Se estimează în special că, la sfârșitul anilor 2020, „rata impozitului asupra averii create de activele necesare pentru finanțarea pensiilor ar fi în scădere treptată. " Un raport complet, cu proiecții până în 2070, a fost prezentat în noiembrie 2020. Acesta îndeamnă la prudență, subliniind „incertitudinile puternice din jurul acestei lucrări de proiecție. Evoluția contextului economic în următorii ani va depinde în mare măsură de dimensiunea epidemiei și de măsurile de sănătate luate. "
În prezent, nu există nicio certitudine nici cu privire la data, nici cu privire la conținutul reformei: nu se știe dacă viitorul text va include pe deplin proiectul de lege adoptat în martie 2020 sau dacă s-au făcut modificări substanțiale. Secretarul de stat însărcinat cu reforma a asigurat în august 2020 că reforma va fi în orice caz efectuată înainte de sfârșitul mandatului de cinci ani al lui Emmanuel Macron. Totuși, acesta din urmă a afirmat în iulie 2020 că reforma nu ar putea fi menținută în forma prezentată înainte de criza sănătății. La rândul său, premierul a promis în același timp o „nouă metodă”, distingând „caracterul structural” al proiectului „care vizează mai multă justiție” și „aspectul financiar” al acestuia.
Reforma pensiilor: rezumat
Iată un rezumat al conținutului „textului de care este responsabil guvernul”, disponibil pe site-ul Adunării Naționale și validat în primă instanță la începutul lunii martie după utilizarea 49.3:
Proiectul de lege organic, cel care va încadra reforma financiară, a doua parte a reformei pensiilor, a fost adoptat joi, 5 martie. După un vot, de data aceasta, cu 98 de voturi împotrivă 1. Ca orice lege organică, trebuie prezentată Consiliului Constituțional înainte de promulgare, dacă guvernul decide să păstreze acest text așa cum este. Ce conține? Printre alții:
- O regulă de aur care obligă sistemul de pensionare să fie echilibrat timp de 5 ani. În fiecare an, „legile privind finanțarea asigurărilor sociale” vor trebui să prezinte „o traiectorie a ramurii de pensii în echilibru pentru următorii cinci ani”
- Aplicarea, din 2022, a sistemului universal de pensii către parlamentari (deputați și senatori) născuți din 1975
- Desființarea sancțiunii disciplinare a pensionării obligatorii pentru magistrați.
Unde este reforma pensiilor ?
Ca reamintire, candidatul Emmanuel Macron a solicitat această reformă a pensiilor în timpul campaniei sale electorale pentru alegerile prezidențiale din 2017. În profesia sa de credință, viitorul președinte al Republicii a vorbit despre crearea „unui sistem universal de pensii în care un euro a contribuit acordă aceleași drepturi, indiferent de momentul în care a fost plătit, indiferent de statutul persoanei care a contribuit. "Acest proiect de reformare a sistemului francez de pensii a fost în centrul unui conflict social care a început la 5 decembrie 2019. Printre măsurile care cristalizează tensiunile se numără epoca esențială, pe care executivul intenționa să o introducă, soarta regimurilor speciale (inclusiv cele ale SNCF și RATP), pe care a fost vorba de o abolire, precum și de luarea în considerare a condițiilor dificile de muncă la calcularea pensiilor .
Iată calendarul care a urmat reformei pensiilor înainte de izbucnirea crizei coronavirusului: