RDC Inga III - Un nou elefant alb la 14 miliarde de dolari

RDC: Inga III - Un nou elefant alb la 14 miliarde de dolari

3 decembrie 2018 de Milan Rivié

dolari

Barajul Inga din RDC (CC - Flickr - Radio Okapi)

Într-un context politic și social marcat de alegerile prezidențiale din decembrie 2018 și de represiunea puternică a mișcărilor sociale de către guvern și reprezentanții acestuia, Agenția pentru Dezvoltarea și Promovarea Proiectului Grand Inga (ADPI-RDC) a anunțat semnarea unui „exclusiv acord de dezvoltare "cu două consorții de companii chino-spaniole pentru construcția barajului Inga III, ale cărui costuri sunt estimate la aproximativ 14 miliarde de dolari SUA [1] .

1. Inga I și II, istorie și realități

Proiectat în 1925 de statul colonial belgian, mega-proiectul „Grand Inga” a avut ca scop construirea a șapte baraje hidroelectrice lângă Matadi, în vestul țării, pentru a face din Republica Democrată Congo (RDC) liderul și motorul energetic. a continentului african [2]. De atunci, au fost construite două baraje pe vremea Zairului, atunci conduse de Mobutu, Inga I și II (inaugurate respectiv în 1971 și 1982), dar departe de a îndeplini așteptările inițiale, acestea constituie doi dintre cei mai renumiți „elefanți albi albi elefant
elefanți albi Expresia „elefant alb” se referă la un megaproiect, adesea de infrastructură, care aduce mai multe costuri decât beneficii pentru comunitate.

Vezi: https://fr.wikipedia.org/wiki/Matadi

Cu o capacitate inițială de aproape 1.800 MW [3], cele două baraje funcționează în prezent cu doar 20% din capacitatea lor de producție. Cauza este manopera slabă din construcția lor realizată de companii belgiene și americane, în paralel cu întreținerea mai mult decât insuficientă a diferitelor guverne care s-au succedat.

Costul construirii Inga III, 14 miliarde USD, este echivalent cu aproape 40% din PIB sau de 3,5 ori datoria publică externă a RDC

În 2016, cele mai optimiste date au estimat că doar 17% din populația congoleză avea acces la electricitate [4] - fără alte detalii cu privire la calitatea aprovizionării. În același timp, cea mai mare parte a energiei produse de Inga I și II beneficiază multinaționalele extractive situate la 2.000 km est de țară în regiunea Katanga, bogate în minerale [5], precum și statele de frontieră [6]. Dacă marea majoritate a populației congoleze - în special cele situate sub linia de înaltă tensiune - nu beneficiază deci de aceste baraje lansate la acea vreme de Banca Mondială Banca Mondială
BM Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD) a fost creată în iulie 1944 la Bretton Woods (Statele Unite), la inițiativa a 45 de țări adunate pentru prima Conferință monetară și financiară a Națiunilor Unite. În 2011, 187 de țări erau membre.

TIPURI DE ÎMPRUMUTURI ACORDATE DE WB:

Până în prezent, 188 de țări sunt membre (la fel ca Banca Mondială).

1) lipsa de beneficii pentru populație: datoria a fost contractată nu în interesul poporului și al statului, ci împotriva interesului acestuia și/sau în interesul personal al liderilor și al celor apropiați de putere

2) complicitatea creditorilor: creditorii știau (sau au putut să știe) că fondurile împrumutate nu vor aduce beneficii populației.

Pentru Sack, natura despotică sau democratică a unui regim este irelevantă. Datoria contractată de un regim autoritar trebuie, conform lui Sack, să fie rambursată dacă servește intereselor populației. O schimbare de regim nu este de natură să pună la îndoială obligația noului regim de a plăti datoriile guvernului anterior, cu excepția cazului în care acestea sunt datorii odioase.

Tratat juridic și financiar de A.-N. SACK, fost profesor asociat la Facultatea de Drept a Universității din Petrograd.

De la această definiție „conservatoare”, alți juriști și mișcări sociale precum CADTM au extins definiția datoriei odioase, ținând seama în special de natura regimului de împrumut și de consultarea sau denumirea parlamentelor naționale în aprobarea sau acordarea împrumutului.

Acestea includ definiția datoriei odioase folosită de Comisia greacă a adevărului datoriei, care se bazează atât pe doctrina lui Sack, dar și pe tratatele internaționale și principiile generale ale dreptului internațional:


2. Inga III: Pentru cine? De ce ?

A se vedea https://fr.wikipedia.org/wiki/Barrage_Grand_Inga

În acest context, anunțul despre construirea barajului Inga III ridică în mod clar întrebări.

La acest preț, este mai bine să fiți siguri de succesul proiectului, dar rămân câteva îndoieli. Pe de o parte, dacă gestionarea viitorului baraj Inga III este similară cu cea a Inga I și II, va fi rentabilitatea investiției pentru stat și populație pe termen scurt și mediu. Pe de altă parte, costul proiectului în sine este bine evaluat ?