Reforma activităților maritime în apropierea coastei - Légisplaisance

Pentru a lua în considerare dezvoltarea activităților din zona de coastă apropiată, cum ar fi iahtul colaborativ, precum și multiplicarea locurilor de muncă terestre care implică îmbarcarea pe termen scurt pe o navă, Guvernul a publicatOrdonanța din 29 iulie 2020 să stabilească un cadru clar adaptat exercitării acestor activități și locuri de muncă.

Persoanele care exercită, la bordul unei nave, o activitate direct legată de exploatarea unei nave sunt navigatori în sensul articolului L. 5511-1 din Codul transporturilor. Marinarii reprezintă o populație de aproximativ 42.000 de persoane și sunt supuși legislației speciale a muncii și regimurilor de protecție socială.

Aceste reguli, adoptate pentru a ține seama de situațiile particulare de muncă pe mare și, în special, de faptul că nava este un loc de muncă, dar și de viață, se aplică indiferent de activitatea navei și de zona de operare a navei. . (transportul persoanelor fie în navigația pe distanțe lungi, fie în navigația de coastă, furnizarea de servicii lângă coastă). Pentru a ține seama de particularitățile muncii pe mare, aceste dispoziții sunt diferite de cele aplicabile lucrătorilor la uscat.

În ceea ce privește schema de protecție socială, navigatorii sunt afiliați la o schemă specială de securitate socială administrată de unitatea națională pentru invalizi ai marinei, cu reglementări care iau în considerare în special dificultățile meseriilor, permițând pensionările. 50 sau 55 de ani.

Nevoia de a legifera

Supravegherea activităților maritime de coastă și dezvoltarea de noi activități pe banda de coastă, adică într-o zonă apropiată de coastă, inclusiv bazinele portuare și porturile exterioare, și un spațiu care poate merge pe mare până la 6 mile marine de la coasta, necesită adaptarea dispozițiilor aplicabile navigatorilor lucrează la bordul navelor utilizate pentru aceste activități, în ceea ce privește regimul de protecție socială, aptitudinea medicală și dreptul muncii.

Aceste adaptări trebuie să permită luarea în considerare în special a lipsei de distanță de coastă pentru aceste activități, perioade scurte de activitate pe mare și revenirea zilnică pe uscat a profesioniștilor considerați.

Într-adevăr, cadrul actual este inadecvat, întrucât toată legislația actuală se aplică navigatorilor, indiferent de activitățile practicate. Nu se iau în considerare specificitățile acestor activități practicate în apropierea coastei. În plus, existența, în special, a activităților desfășurate atât pe uscat, cât și pe mare este slab luată în considerare.

Având în vedere această situație, unii desfășoară aceste activități în afara oricărui cadru legal, iar alții sunt afiliați schemei generale sau schemei de lucrători independenți, în timp ce activitatea lor se desfășoară la bordul unei nave și, prin urmare, se încadrează în calitatea marinei. În plus, condiția medicală necesară nu este în concordanță cu activitatea practicată în apropierea coastei.

Prin urmare, este necesar să se adopte noi dispoziții legislative pentru a modifica cadrul legal actual, pentru a-l face coerent cu aceste activități. În acest sens, articolul 135 din legea nr. 2019-1428 din 24 decembrie 2019 privind orientarea mobilității a prevăzut prin ordonanță o derogare de la normele dreptului muncii maritime și protecției sociale pentru profesioniștii care își exercită activitatea maritimă numai în mod accesoriu sau în condiții speciale luând în considerare exercițiul exclusiv al acestora în zonele de coastă

prevede o scutire de la afilierea la regimul special pentru navigatori prevăzut la articolul L. 5551-1 din Codul transporturilor pentru profesioniștii care își exercită activitatea maritimă numai în mod accesoriu sau în condiții speciale legate de exercițiul exclusiv al acestora în zonele de coastă
unifică sistemul de protecție socială pentru acești profesioniști
stabilește normele aplicabile din dreptul muncii
specifică adecvarea medicală și identifică serviciul de sănătate profesională competent

Este vorba în primul rând de asigură cadrul pentru exercitarea anumitor profesii maritime (angajații porturilor de agrement, serviciilor portuare, furnizorilor de servicii către navigatori, cum ar fi livrarea de alimente sau transportul clienților între o ambarcațiune de agrement și un restaurant sau într-o zonă de înot accesibilă numai pe mare, în special) și facilitează astfel exercitarea activităților maritime practicate aproape spre litoral. Dezvoltarea normelor adaptate activităților maritime de coastă va face posibilă combaterea muncii ascunse și asigurarea faptului că navigatorii în cauză beneficiază de un sistem de securitate socială adaptat condițiilor de exercitare a profesiei lor.

Economia yachtingului angajează aproximativ zece mii de „pseudo-marinari” pe coastele franceze și de peste mări, dintre care mulți sunt sezonieri, dar și oficiali municipali din porturi. Toți acești oameni și posibilii lor angajatori sunt acum de facto angajați ilegal.

Situația navei și a navigatorului profesionist

Exercitarea unei ambarcațiuni de agrement profesionale este supusă următoarelor dispoziții:

Condiții de fitness medical: este necesară o examinare medicală a aptitudinii medicale pentru navigație înainte de accesul la profesia de navigator, înainte de primul îmbarcare sau înainte de orice intrare în formarea maritimă în aplicarea decretului nr. 2015-1575 din 3 decembrie 2015 privind sănătatea și capacitatea medicală pentru navigație și articolul L 5521-1 din Codul transporturilor
Navigare pe o ambarcațiune de agrement pentru uz comercial: este orice navă care nu se încadrează în definiția unei nave de pasageri pe care sunt îmbarcate pentru o contraprestație, sub responsabilitatea proprietarului, a reprezentantului său sau a agentului său, el însuși la bord, persoanelor care efectuează o navigație turistică sau sportivă; în conformitate cu decretul nr. 84-810 din 30 august 1984
Posesia unei licențe de arme: orice navă sau alt dispozitiv plutitor al cărui echipaj include cel puțin un marinar trebuie să dețină un permis de armament eliberat de autoritatea administrativă în conformitate cu articolul L 5232-1 din Codul de transport
Aplicarea dreptului muncii maritime mai ales în cazul unui conflict individual legat de relația de muncă