Reforma pensiilor, c; este acum și nu va fi ușor! Cercul lui l; Cercul de economii
Comunicate de presă • 31 mai 2018
La 4 iulie 2017, premierul, Edouard Philippe, în timpul discursului său de politică generală, și-a indicat în mod clar intenția „de a face sistemul nostru de pensii mai echitabil și mai lizibil”. El a precizat că obiectivul său este „ca un euro să contribuie să deschidă aceleași drepturi pentru toți”, luând promisiunea candidatului Emmanuel Macron. Programul acestuia din urmă a afirmat „că un sistem universal cu reguli comune pentru calcularea pensiilor va fi pus în aplicare treptat. Schimbarea activității sau a sectorului nu va avea niciun efect asupra drepturilor la pensie. Cu un principiu al egalității: pentru fiecare euro contribuit, aceleași drepturi de pensie pentru toți! ".
Dacă începând din iulie anul trecut, calendarul reformei a fost întins, obiectivul fiind să nu mai fie adoptarea proiectelor de lege înainte de sfârșitul anului 2018, ci în 2019, obiectivele rămân aceleași, realizarea unui sistem universal de pensii
În cotidianul „Le Parisien” din 31 mai, Jean-Paul Delevoye a specificat modalitățile acestei reforme. În ceea ce privește calendarul, el a precizat că 2018 va fi dedicat consultării cu partenerii sociali, dar și cu toți cetățenii printr-o consultație pe internet. Orientările reformei vor fi cunoscute la sfârșitul anului sau la începutul anului 2019. Se așteaptă ca examinarea de către Parlament să aibă loc în vara următoare. Implementarea va începe în 2025, cu o posibilă repartizare a unor fonduri pe 10 ani.
Unificarea planurilor de pensii este un proiect gigantic care poate afecta toți oamenii muncii din Franța, mai mult de 30 de milioane de oameni. Cei 16 milioane de pensionari ar trebui să scape de reformă rămânând supuși regulilor actuale privind pensiile lor.
Această unificare, în funcție de modalitățile care vor fi alese, va crea câștigători și învinși care vor trebui tratați. De asemenea, va fi necesar să se instituie un mecanism de netezire pentru a preveni penalizarea lucrătorilor care se află la câțiva ani de la pensionare. Reforma sistemică ridică, de asemenea, problema modului de guvernare care este în prezent de natură paritară, în special pentru cele complementare. Ce va deveni fondurile de pensii, instituțiile comune de pensii, angajații care lucrează acolo? ?
Franța susține reforma de până acum
Francezii sunt în favoarea unei reforme aprofundate a sistemului lor de pensii, deoarece, pe bună dreptate sau pe nedrept, consideră că este nedreaptă și inechitabilă.
Potrivit sondajului Le Cercle de 1'Epargne/Amphitéa, 75% dintre respondenți consideră sistemul de pensii nedrept și 80% ineficient în asigurarea unui nivel decent de pensie. Această judecată este severă, având în vedere nivelul de trai al pensionarilor, care este acum peste media pentru populație. Dar francezii consideră copleșitor că nu este cazul. În total, 71% dintre francezi consideră sistemul atât nedrept, cât și ineficient. Acest sentiment este împărtășit de 77% dintre femei (față de 64% dintre bărbați) al căror nivel de pensie rămâne mai mic decât cel al bărbaților (40% în legislația directă). Persoanele cu venituri mici sunt cele mai critice (80% dintre persoanele care câștigă mai puțin de 2.000 de euro pe lună consideră sistemul nedrept și ineficient). Prin urmare, problema centrală în acest domeniu rămâne puterea de cumpărare.
Doar 13% dintre respondenți sunt în favoarea statu quo-ului. 53% sunt în favoarea unui plan unic cu un singur fond de pensii, în timp ce 34% preferă stabilirea unui cadru unic, dar păstrează specificitățile conform statutelor profesionale. 72% dintre funcționarii publici solicită reforme (46% pentru unificarea totală și 36% pentru cadrul comun cu menținerea specificităților). Pensionarii care nu sunt afectați de reformă sunt 64% în favoarea unificării totale. Lucrătorii independenți (meseriași, comercianți, lideri de afaceri, profesii liberale) sunt, de asemenea, susținători ai unificării. Angajații din sectorul public sunt cei mai reticenți, cu doar 37% care subscriu la ideea de unificare. 38% ar prefera o convergență a regulilor cu menținerea anumitor specificități. 25% sunt pentru statu quo.
În 2017, francezii s-au declarat în favoarea a 70% din schema unică de pensii (fuziunea schemei generale și a funcției publice). Au fost 61% pentru abolirea dietelor speciale.
Condițiile preliminare pentru reformă
Pentru regimul unic, nu există o singură soluție și cu atât mai puțin o singură metodă pentru a atinge obiectivul stabilit de noul președinte al Republicii. Într-adevăr, domeniul de aplicare al reformei poate fi mai mult sau mai puțin larg, metodele de calcul al pensiilor sunt multiple și, în cele din urmă, perioada de tranziție de la vechiul regim la nivelul planului poate fi mai mult sau mai puțin lungă. Va trebui să se decidă multe puncte tehnice. Grupările și reorganizările vor fi necesare.
În plus, reforma va necesita rezolvarea unui număr de probleme juridice. Sistemele de pensii sunt gestionate de fonduri cu personalitate juridică proprie. Va fi necesar să gestionăm problemele personalului, ale statutelor, dar și problemele IT și de reconstituire a carierei.
Domeniul de aplicare al reformei
Guvernul intenționează să integreze cele 42 de regimuri de bază în sfera reformei sale. În prezent, el este mai discret cu privire la soarta schemelor complementare care intră sub paritarism, dar este destul de logic ca aceștia să fie preocupați de reformă. Cele trei funcții publice, statul, spitalul și autoritățile locale vor fi supuse regulilor regimului universal. Integrarea regimurilor speciale (SNCF, energie etc.) va fi, fără îndoială, subiectul unor dezbateri aprinse și negocieri aprinse.
Fuziunea ridică în mod evident problema transformării juridice a instituțiilor de pensionare suplimentare care sunt organisme comune, dotate cu personalitate juridică. Contribuțiile sunt colectate în prezent de mai multe grupuri de protecție socială.
Arhitectura noului regim unic
Dieta punctelor
Metodele de calcul al pensiei
Noul regim unic va lua forma unui sistem de puncte. Persoanele active acumulează puncte într-un cont de pensionare care se bazează pe contribuțiile lor. În momentul lichidării, punctele acumulate sunt convertite într-o anuitate luând în considerare valoarea de răscumpărare a punctului.
Acest sistem va înlocui actualul sistem de anuitate în multe planuri de bază. Întreaga carieră va fi luată în considerare atunci când astăzi, pentru a calcula pensia de bază, sunt folosiți doar cei mai buni 25 de ani.
Sunt posibile mai multe tehnici de acordare a punctelor. Taxele de membru pot fi utilizate pentru a cumpăra puncte la o rată stabilită în avans. Alocarea de puncte și valoarea contribuțiilor pot fi, de asemenea, disjuse. Contribuțiile sunt destinate plății pensiilor actualilor pensionari. Punctele ar putea fi acordate în funcție de alte criterii, valoarea salariului anual, dificultăți etc.