Reforma pensiilor l; istoria; un nou hoist al papy-boomers

Arnaud Chéron, directorul EDHEC Economics, centrul de cercetare economică al EDHEC Business School, se întreabă despre „inechitatea intergenerațională” cauzată de sistemul de pensii dorit de guvern. Și evocă „un mare uitat în reformă”: actualii pensionari.

Toporul a scăzut: planul de reformare a sistemului de pensii prezentat de guvern combină două obiective, printr-o reformă sistemică, pe puncte. Primul dintre aceste obiective este prezentat ca cel al justiției sociale prin universalitatea regimului: este vorba de reunirea, într-un singur regim, a regimului general actual și a celor 42 de regimuri speciale existente, cu principiul unei acumulări de puncte (drepturi la pensie) a căror valoare va fi aceeași, indiferent de profesia exercitată; bonusurile pentru această acumulare ar putea fi acordate, totuși, în funcție de ardoarea muncii efectuate.

Logică financiară nemiloasă

Schimbarea schemelor speciale în acest nou sistem este, de asemenea, prevăzută într-un mod întârziat în comparație cu contribuitorii la schema generală: în timp ce se va aplica lucrătorilor din sectorul privat din generația 1975, prima generație în cauză va fi cea din 1985. pentru, de exemplu, driverele SNCF. Prin urmare, convergența către standardizare va avea loc treptat, pentru a nu „penaliza excesiv” persoanele care au făcut alegeri de carieră legate de natura specifică a sistemului de pensii asociat. De asemenea, un anumit număr de specificități vor fi menținute pentru unele profesii cu risc ridicat (pompieri, soldați sau poliție).

Al doilea obiectiv este cel al echilibrului financiar, sistemul rămânând în prezent structural deficitar cu cheltuieli pentru pensii de 14% din PIB pentru venituri egale cu 13%.

Previziunile Consiliului de orientare pentru pensionari (COR) indică faptul că până în 2025 acest deficit ar fi echivalent cu între 7,9 și 17,2 miliarde de euro, în funcție de scenariul economic adoptat. În planul guvernamental, obiectivul echilibrului financiar este încorporat în principal prin stabilirea unei vârste esențiale de 64 de ani, cu doi ani mai mare decât vârsta legală minimă de pensionare.

Cheltuieli observate și proiectate pentru sistemul de pensii

Confuzia actuală, precum și riscurile de a vedea o confluență de proteste sociale de altă natură provin cu siguranță din dorința guvernului de a urmări simultan aceste două obiective ambițioase, adăugând reformei sistemice o reformă parametrică.

Logica financiară, la rândul său, pare implacabilă în fața provocării ridicate de demografie: raportul dintre cei de 20-59 de ani și cel de 60 de ani și peste este în continuă scădere și va continua să scadă: din jurul 1,8 în prezent va scădea la 1, 3 până în 2070 (comparativ cu 2,76 în 1990).

Numărul de pensionari și contribuabili observați și proiectați